ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 27.04.2018 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan bir kişinin, unvan değişikliği sınavına girmeden Tekniker kadrosuna ve ardından Daire Başkanlığına atanmasının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, Özel Kalem Müdürlüklerinin istisnai memurluklar olduğunu belirtirken, ilgili kişinin unvan değişikliği sınavına girmeden atanmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İlgili kişinin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda, kesin teminatın güncellenmesi ve gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sözleşme fesih işlemleri sırasında kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, kamu zararına yol açmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kiraya verdiği iş yerlerine ait doğal gaz ve elektrik faturalarının, kiracı tarafından ödenmesi gerektiği halde belediye bütçesinden ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “kamu zararı” tanımına uymakta olup, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Kiracıların bu giderleri karşılaması gerektiği açıkça belirtilmişken, belediyenin bu ödemeleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği yağlı güreş etkinliği kapsamında belirlenen güreş ağalığı ücretinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumları ifade etmektedir. İlgili protokolde belirtilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin üye olduğu bir vakfa ödediği üyelik aidatının yasal dayanağını sorgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belirtilen belediye giderleri arasında, vakıf üyelik aidatlarının yer almadığı ve bu nedenle yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğu ifade edilmiştir. Ancak, yapılan ödemenin sonradan tahsil edilmesi nedeniyle konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay’ın 14.12.2023 tarihli kararında, bir kamu ihalesinde “Kazıdan Çıkan Malzemenin 1100 m Uzaklıktaki Depo Alanına Taşınması İşi” iş kalemi için yeni birim fiyat düzenlenmesinin sözleşmeye aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin birim fiyat tarifinde, kazı naklinin birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, mesafe ile ilgili bir açıklama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmet alımı sırasında konteynır yıkama aracının hiç kullanılmamasına rağmen hakedişlere dahil edilerek ödeme yapılması sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İlk olarak, aracın İdareye eksiksiz ve çalışır vaziyette teslim edildiği, ilgili belgelerin dosyada bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün yazısının, yalnızca anlık bir […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından, … Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında bulunan bir bölgede mevzuata aykırı olarak inşa edilen büfeler için yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin kendi yetki alanları dışında idari işlem yapmaları mümkün olmadığından, bu büfelerin inşası hukuken geçerli sayılmamaktadır. Dolayısıyla, bu işlemler sonucunda oluşan kamu zararı nedeniyle, sorumluların tazmin […]
ÖZET: Sayıştay, Temizlik Hizmet Alımı işinde, konteynır yıkama aracının temizlik hizmetleri süresince kullanılmadığı iddiasıyla yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığına dair ilk kararını vermiştir. Ancak, yapılan temyiz başvurusu sonucunda, aracın işe teslim edildiği, gerekli belgelerin mevcut olduğu ve hakediş ödemelerinin kontrol teşkilatı tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. İdare personelinin veya denetçinin, aracın kullanılmadığına dair somut bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde yapılan personel atamalarının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Özellikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereğince, Daire Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmak için gerekli olan beş yıllık hizmet süresi şartının, ilgili personel tarafından taşınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Daire Başkan Yardımcısı kadrosuna atamanın ve sonrasında müdür kadrosuna geçişin hukuka aykırı olduğu […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında gerçekleştirilen bir temizlik hizmet alımında, sözleşmeye uygun olarak çalışması gereken denetim araçlarının sayısının eksik gösterilmesi nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlk olarak, sözleşmeye göre gereken denetim aracı sayısının eksik çalıştığı iddiasıyla kamu zararının sorumlulardan tahsil edilmesine karar verilmiş, ancak yapılan incelemelerde, hakediş döneminde gereken sayıda denetim aracının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılması gereken bildirim yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezasının, sorumluluğu bulunan personele rücu edilmemesi durumunu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan eylemler sonucunda meydana gelen zararlardır. İlgili mevzuat, memurların görevlerini […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan bir kişinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74’üncü maddesi dayanak gösterilerek Daire Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Kararda, Daire Başkan Yardımcısı kadrosunun “Üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı” olarak değerlendirilmesi gerektiği ve bu kadroya atanabilmek için yükseköğrenim sonrası beş yıllık […]
ÖZET: Sayıştay, 186 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi uyarınca, … Büyükşehir Belediyesi tarafından … Şti.’ne ihale edilen “Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” kapsamında yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İhalede, yerli ve yabancı araçlar için kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapıldığı iddia edilmiştir. Denetçi tarafından yapılan yeniden hesaplamada, arazide kullanılan araçlar için ödenen kira bedelinin hukuka […]
ÖZET: Sayıştay, 105 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle, … Büyükşehir Belediyesi’nin sosyal denge tazminatı ve ikramiye ödemelerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı gerekçesiyle toplam … TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar vermiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, temyiz başvurusu üzerine dosyaların işlemden […]
