ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda genel sekreterlik görevini yürüten bir personelin, hastaneden aldığı katkı payının görev tazminatından mahsup edilmemesi üzerine yapılan incelemeyi içermektedir. 4505 sayılı Kanun’un 5. maddesi gereğince, katkı paylarının görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, katkı payının görev tazminatının %20’sini aşmasına rağmen, asgari görev tazminatı uygulamasının yapılmadığı tespit […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihale kapsamında tedarik edilen yemeklerin dağıtımına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İdare, yemeklerin hangi tarihte ve nereye dağıtıldığına dair kanıtlayıcı belgeler (Dağıtım Listeleri) sunamamış, bu durum yasal düzenlemelere aykırı olarak ödeme yapılmasına neden olmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belgeler olmaksızın yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi’nde normal öğretim kapsamında yapılan derslere zamlı ek ders ücreti ödenmesinin 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. Kanun gereğince, ek ders ücretinin zamlı ödenebilmesi için dersin normal çalışma günlerinde saat 17.00’den sonra yapılması veya hafta tatili, yarı yıl ya da yaz tatillerinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, normal çalışma saatlerinde […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Üniversitesi tarafından yurt dışından öğrenci seçme ve yerleştirme sınavında görevli personele yapılan sınav ücretlerinin mevzuata aykırı olarak fazla ödendiğini tespit etmiştir. 29.05.2017 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili Yönerge uyarınca, sınav sürecinin üç aşamadan oluştuğu belirtilmiş, ancak sınavın yalnızca bir gün ve oturumda gerçekleştirildiği göz önüne alındığında, sınav ücretinin yalnızca bir gün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanun gereği, aylıksız izinli personelin genel sağlık sigortası primleri, yalnızca bir yıl süreyle izinli oldukları kurum tarafından ödenebilirken, bu sürenin aşılması durumunda primlerin ödenmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Üniversitesi Tıp Fakültesi personelinin 2021 yılında …………. Hastanesi’nden aldıkları katkı payı ödemelerinin ek ders gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle eksik gelir vergisi kesilmesi durumunu incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, aynı işveren tarafından yapılan ücret ödemelerinin toplamı üzerinden vergi tevkifatı yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, …………. Üniversitesi ile …………. […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli personelin 2021 yılında …………. Hastanesi katkı payı ödemelerinin maaş gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle eksik gelir vergisi kesilmesini incelemiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 160 ile 311 Seri No.lu Gelir Vergisi Genel Tebliği uyarınca, …………. Üniversitesi ile …………. Hastanesi Döner Sermaye İşletmesinin tek işveren olarak değerlendirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak öğrenim şartını taşımayan personelin şube müdürü kadrosuna atanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin dört yıllık yüksekokul mezunu olduğu anlaşıldığından, bu kişi için yapılan tahsilatın yersiz olduğuna ve iade edilmesine karar verilmiştir. Diğer personelin atamalarıyla ilgili kamu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, …………. Üniversitesi’ne ait taşınmazların kiracıları tarafından sözleşmeye aykırı olarak işgal edilmesi durumunda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ecrimisil talep edilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ecrimisil talep edilebilmesi için idarenin zarara uğramış olması gerekmediği, dolayısıyla kiracıların sözleşme sınırlarını aşan kullanımları için ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, kiracılara uygulanan %40 oranındaki indirimlerin, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun gerçekleştirdiği hizmet alımı ihalesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. İhale konusu işin yapım işi olmasına rağmen, yükleniciden geçici kabul noksanları için kesinti yapılmaması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Ayrıca, ihale sürecinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi çerçevesinde hizmet alımı olarak değerlendirilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekâlet ücretinin ödenmesine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 29. maddesi gereğince, vekâlet ücreti ödemeleri için kesinleşmiş mahkeme ilamı veya sulh yoluyla bir hakkın tanınmasına dair belgelerin bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından yapılan ödemelerin ilamsız icra takibi sonucunda gerçekleştiği ve bu durumun mevzuata uygun olup olmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu üniversitesinde “şube müdürü” olarak atanan bir personelin atama sürecinin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nde belirtilen şartları taşımadığı iddiasıyla sorgulanmıştır. Ancak, atama tarihindeki yönetmelik hükümleri incelendiğinde, personelin “enstitü sekreteri” kadrosundan “şube […]
ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat esaslı yapım işinde yeni birim fiyatların tespitinde indirim oranı uygulanamayacağına dair hukuki değerlendirme yapılmıştır. 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, sözleşme ve eklerinde yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların, yaklaşık maliyet ile ihale bedeli arasındaki oran üzerinden indirim uygulanmaksızın belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından ihale edilen fore kazık imalatında, sözleşme gereği yerinde bırakılması gereken kesonların bırakılmadığı tespit edilmiştir. İlgili birim fiyat tariflerinde, kesonların yerinde bırakılmaması durumunda bedelinin düşülmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu uygulama yapılmamıştır. Yüklenicinin teklif fiyatının, keson bedelini de kapsadığı anlaşılmakta olup, bu nedenle keson bedelinin yükleniciden kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, ayrıca […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sözleşme eki birim fiyat cetvelinde yer almayan yeni iş kalemlerinin birim fiyatlarının tespitinde izlenmesi gereken yöntemler ele alınmıştır. İdare, yüklenicinin teklifinde yer alan benzer iş kalemleri ile kıyaslama yapmadan, sözleşme bedelinin toplam yaklaşık maliyete bölünmesiyle elde edilen oranı kullanarak yeni birim fiyatları belirlemiştir. Bu durum, yeni birim fiyatların gereğinden yüksek olmasına ve […]
