Olumsuz hava koşulları mücbir sebep sayılmadığından süre uzatımı verilmesi hukuka aykırıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında yükleniciye havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı gerekçesiyle süre uzatımı vermesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesi, işin süresinin belirlenmesinde havanın uygun olmadığı günlerin dikkate alınamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, yüklenici bu durumu gerekçe göstererek süre uzatımı talep edemez. […]

→

Sürücüsüz araç kiralamada ÖTV kaynaklı fiyat farkı hesaplaması kamu zararına neden olabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin sürücüsüz araç kiralama hizmet alımında fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmenin fiyat farkı hesaplama şartları, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde belirlenmiş olmasına rağmen, yapılan hesaplamalarda matematiksel hatalar yapılmış ve ödenen fiyat farkı, mevzuatta öngörülenden fazla hesaplanmıştır. […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında ÖTV değişiklikleri kamu zararına yol açabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin “Çöplerin Toplanması ve Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşme ve idari şartnamede belirtilen fiyat farkı hesaplama yönteminin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na uygun olarak uygulanmadığı tespit edilmiştir. Fiyat […]

→

Belediyenin mali denetim hizmetleri için dışarıdan danışmanlık alımı, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mali denetim hizmeti için dışarıdan danışmanlık hizmeti almasının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Kararda, mali denetim faaliyetlerinin belediye personeli tarafından yürütülmesi gerektiği, bu tür hizmetlerin asli görevler arasında yer aldığı ve dolayısıyla dışarıdan hizmet alımının kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Sorumlular, Kamu İhale Kanunu’nun danışmanlık hizmetleri […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuat ihlali, 7421 sayılı Kanun’un koruması nedeniyle mali yargılama yapılmasını engeller mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşılması nedeniyle verilen tazmin hükmünü ele almaktadır. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili olarak idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, … Belediyesi’nin 2019 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Sayıştay Dairesi tarafından çıkarılan 55 sayılı ilamın […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan tutarının aşılması, yargı denetimi dışında kalmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşılması nedeniyle yapılan tazminat ödemeleri ele alınmıştır. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili belediyenin 2019 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Sayıştay tarafından verilen 55 sayılı ilamın 34. maddesinin işlemden kaldırılmasını gerektirmiştir. […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan aşımı, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereği yargılama engeli oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, bu tazmin hükümlerinin bir kısmının kesinti yoluyla tahsil edildiğini ve emekli personele yapılan ödemelerin iadesi için yazı yazıldığını belirterek, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali […]

→

Zabıta kadrosunda olmayan personele maktu mesai ödemesi, kamu zararı oluşturur mu ve bu ödemelerin iptali hangi mevzuata dayanmaktadır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta kadrosunda olmayan personele yapılan maktu mesai ödemelerinin hukuka aykırılığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen hükümler gereği, zabıta hizmetlerinin yalnızca zabıta memurları tarafından fiilen yürütülebileceği ve geçici görevlendirmelerin sadece büro hizmetleri ile sınırlı olduğu vurgulanmıştır. […]

→

Belediye başkanının şahsi tanıtım giderleri, kamu kaynaklarıyla karşılanabilir mi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye başkanının tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyenin giderleri arasında tanıtım faaliyetlerinin yer aldığını, ancak bu giderlerin yalnızca belediye faaliyetlerinin tanıtımına yönelik olabileceğini belirtmiştir. Belediye başkanının şahsi tanıtımına yönelik harcamaların, belediye bütçesinden karşılanamayacağı vurgulanmıştır. Daire, yapılan harcamaların büyük bir kısmının […]

→

Zabıta kadrosunda olmayan personele maktu fazla mesai ödemesi, hukuka aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta kadrosunda olmayan personele yapılan maktu fazla mesai ödemelerinin hukuka aykırılığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvel, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücretinin ödenebilmesi için belirli şartlar getirmektedir. Bu bağlamda, geçici görevle zabıta biriminde çalışanların, […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemeleri mevzuata aykırı olduğunda idari yargılama yapılamaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta belirlenen tavan tutarını aşması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. 55 sayılı İlamın 40. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu tür ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla, Sayıştay, ilgili tazmin […]

→

Belediyenin mali denetim hizmeti alımı, asli görevlerin dışına çıkarak kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mali denetim hizmeti alımının hukuka aykırılığına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Karara göre, belediyenin mali denetim faaliyetleri, ön mali kontrol ve iç kontrol kapsamındaki asli görevleri arasında yer almakta ve bu görevlerin dışarıdan hizmet alımı yoluyla yerine getirilmesi mevzuata aykırıdır. Bu bağlamda, yapılan mali denetim hizmetinin tazminine hükmedilmiştir. Sorumlular, […]

→

Katkı payının görev tazminatından mahsup edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda genel sekreterlik görevini yürüten bir personelin, hastaneden aldığı katkı payının görev tazminatından mahsup edilmemesi üzerine yapılan incelemeyi içermektedir. 4505 sayılı Kanun’un 5. maddesi gereğince, katkı paylarının görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, katkı payının görev tazminatının %20’sini aşmasına rağmen, asgari görev tazminatı uygulamasının yapılmadığı tespit […]

→

Eksik dağıtım belgeleri nedeniyle yapılan ödemeler kamu zararına yol açar mı ve harcama ile muhasebe yetkilileri müştereken sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihale kapsamında tedarik edilen yemeklerin dağıtımına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İdare, yemeklerin hangi tarihte ve nereye dağıtıldığına dair kanıtlayıcı belgeler (Dağıtım Listeleri) sunamamış, bu durum yasal düzenlemelere aykırı olarak ödeme yapılmasına neden olmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belgeler olmaksızın yapılan […]

→

Sayıştay, hafta sonu dersleri için zamlı ek ders ücreti ödenmesini mevzuata uygun bulurken, tahsilat iadesi kararı yetki aşımı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi’nde normal öğretim kapsamında yapılan derslere zamlı ek ders ücreti ödenmesinin 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. Kanun gereğince, ek ders ücretinin zamlı ödenebilmesi için dersin normal çalışma günlerinde saat 17.00’den sonra yapılması veya hafta tatili, yarı yıl ya da yaz tatillerinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, normal çalışma saatlerinde […]

→