Numune eksikliklerinin asli fiziki kriter sayılması ihale sürecini hukuka aykırı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu numunelerdeki eksikliklerin asli fiziki kriterler olduğunu kabul etmiştir. İdarenin, bu eksiklikleri kamu menfaati açısından telafi edilebilir olarak değerlendirmesi, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu sorgulatmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6’ncı maddesi gereği, ihale komisyonunun kararlarının ve numune değerlendirme tutanaklarının usulüne uygun olarak düzenlenmesi […]

→

Unvansız daire başkanı kadrosuna yapılan atamanın usul eksiklikleri kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde unvansız daire başkanı kadrosunun mevzuata aykırı olarak belirlenmesi ve fiilen icra edilmeyen bir hizmet için kadro unvanı oluşturulması üzerine odaklanmaktadır. İlgili raporda, unvansız daire başkanı kadrosuna atanan kişinin, bu kadro için gerekli olan hizmet gereklerine uymadığı ve dolayısıyla kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak Daire, atama işlemlerinin mevzuata uygun […]

→

İş güvenliği uzmanlarına sabit ödeme yapılması 6331 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, iş güvenliği uzmanlarına yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Belediyede çalışan iş güvenliği uzmanlarına, fiilen çalıştıkları saatler yerine, sahip oldukları uzmanlık sınıfına göre sabit bir ödeme yapılması sonucu kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Daire, yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Daire Kararı, İSG-KATİP sisteminin […]

→

Sınavsız mühendis kadrosuna atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi özel kalem müdürlüğüne açıktan atanan …’ın mühendis kadrosuna sınavsız atanması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Bu karar, ilgili kişinin unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu kaynağında eksilmeye neden olduğu gerekçesiyle verilmiştir. Kararda, İnsan Kaynakları Şube Müdürü, İnsan Kaynakları ve Eğitim […]

→

Sözleşmeli tercüman atamasında yabancı dil şartının sağlanmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, sözleşmeli tercüman kadrosuna yapılan atamanın mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu belirterek, en az B düzeyinde KPDS veya dengi yabancı dil bilgisine sahip olma şartının sağlanmadığı gerekçesiyle toplam kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. İlgili personelin bu şartı taşımadığı ve dolayısıyla hukuka aykırı bir istihdam gerçekleştirilmesi, kamu zararının oluşmasına neden olmuştur. Temyiz başvurusunda, ilgili kişinin […]

→

Görevde yükselme sınavı şartı sağlanmadan yapılan atamalarda kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede ekonomist olarak görev yapan bir personelin, görevde yükselme sınavına girmeden ve kısa süreli görevlendirmelerle şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararının, atanma işlemini teklif eden, onaylayan ve arz eden kamu görevlilerine ödettirilmesine hükmedilmiştir. Kararda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin atama […]

→

İhale konusu alanda faaliyet göstermeyen isteklinin iş deneyim belgesi geçerli kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2023/MK-210 sayılı kararında, bir davacının ihale konusu alanda faaliyet göstermediğini tespit ederek, istekli olma sıfatını haiz olmadığına hükmetmiştir. İlgili incelemede, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş ile ilgili bir faaliyet alanını kapsamadığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 4. maddesi gereği, ihale sürecine katılacak isteklilerin, ihale konusu alanda faaliyet göstermeleri gerektiği […]

→

İsteklinin yeterlik belgesinin başka bir firma adına düzenlenmesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TS 12040 standardına uygunluk belgesinin, başka bir firma adına düzenlendiğini tespit etmiştir. İdari Şartname gereği, isteklilerin kendi adına düzenlenmiş belgeleri sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ihale dokümanında istenilen yeterlik kriterinin karşılanmadığı anlamına gelmektedir. Kurul, bu nedenle […]

→

Unvansız daire başkanı atamasında usul eksiklikleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde unvansız daire başkanı kadrosunun mevzuata aykırı olarak oluşturulması ve fiilen icra edilmeyen bir hizmet için atama yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddialarını değerlendirmiştir. Daire Kararında, atamanın usul açısından eksiklikler taşıdığı ancak tüm işlemlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiği belirtilmiş, bu nedenle kamu zararına hükmedilmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Daire, 5018 sayılı Kamu […]

→

Belediyelerin profesyonel spor kulüplerine yaptığı yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararı değerlendirmesi nasıl yapılır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Kulübü’ne yapılan araç tahsislerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Daire, 5216 ve 5393 sayılı Kanunlar çerçevesinde, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapabileceğini, profesyonel kulüplere yapılan yardımların ise mevzuata aykırı olduğunu belirtmiştir. Daire Kararı, sorumluluk konusunda çelişkiler barındırmakta ve yalnızca harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisini sorumlu tutarken, diğer yetkililerin […]

→

Görevde yükselme sınavı olmadan yapılan atamalar nedeniyle kamu zararının tazmini için sorumluların hesap vermesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye personelinin görevde yükselme sınavına girmeden ve kısa süreli görevlendirmelerle şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personel, 2016 yılında önce Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde, ardından tekrar Büyükşehir Belediyesinde şube müdürü olarak atanmıştır. Bu atama, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olduğu için kamu […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan çay, kahve giderlerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 184 İlam sayılı Daire Kararı ile belediye çalışanlarının özel harcamaları olan çay, kahve ve şeker giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Bu karar, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri dahil olmak üzere çeşitli sorumluların tazminat ödemesine yol açmıştır. Kararda, bu harcamaların yönetim giderleri kapsamında olmadığı ve dolayısıyla kamu zararına neden olduğu belirtilmiştir. […]

→

Kamu görevlisinin sınavsız kadro değişikliği nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulardan tahsili hukuka uygun mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu görevlisinin itfaiye eri kadrosundan mühendis kadrosuna, sınav şartı aranmaksızın yapılan atamasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu atama, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Sonuç olarak, bu hukuka aykırılığın neden olduğu kamu zararının sorumlularından tahsil edilmesine […]

→

İhale üzerinde kalan isteklinin ortağının adli sicil kaydı, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü ilk iddiayı değerlendirirken, ihale üzerinde kalan isteklinin %100 ortağı olan Habib Akay’ın, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren bir suçtan hükümlü olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereğince, bu durumun ihale dışı bırakılma sebebi olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından sunulan belgeler ile başvuru sahibinin sunduğu […]

→

LFG tabanlı elektrik üretim tesisinde gecikme cezası, izinlerin alınması sonrası 300 gün kuralına göre mi değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, 2019 yılına ait bir denetim sonucunda, LFG tabanlı elektrik üretim tesisinin sözleşmede belirtilen süre içerisinde faaliyete geçmemesi nedeniyle gecikme cezasının uygulanmaması sonucunda kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Sözleşme gereği, yüklenici firmaya, EPDK lisansı alındıktan sonra 300 gün içinde tesisin devreye alınması gerektiği belirtilmiş, bu sürenin aşılması durumunda gecikme cezası uygulanacağı ifade edilmiştir. […]

→