ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdarelerin, ihale konusu işte kullanılacak makine ve teçhizatı yeterlik kriteri olarak belirleyemeyeceği, ancak kendi malı olmasını fiyat dışı unsur olarak belirleyebileceği belirtilmiştir. İncelenen ihalede, İdari Şartname’de bu tür bir yeterlik kriterine yer verilmemesi, dolayısıyla araçların kendi malı […]
ÖZET: Sayıştay’ın 268 İlam sayılı Daire Kararında, bir belediyenin kum, çakıl ve blogaj satışlarından hiç gelir elde etmemesi nedeniyle … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Bu zarardan sorumlu tutulanlar arasında Belediye Başkanı ve ilgili memur bulunmaktadır. Memur, savunma hakkı tanınmadan daha fazla bir miktarla sorumlu tutulduğunu iddia etse de, bu savunma fiili duruma uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde, ihale komisyonunun teklifleri reddetmeden önce teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili yazılı açıklama talep etmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, ihale komisyonu, tekliflerin ekonomik olup olmadığını, kullanılan teknik çözümleri ve mal/hizmetlerin özgünlüğünü değerlendirerek aşırı düşük teklifleri belirlemektedir. Bu süreçte, açıklamaları yeterli görülmeyen […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin Spor İşleri Müdürlüğü tarafından bir derneğe yapılan nakdi yardımın kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. Kararda, yardımın yapılmasına onay veren Belediye Başkanı ve harcama yetkilisi sorumlu tutulmuş, bu durumun hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Temyiz başvurularında, yardımın aslında amatör spor kulüplerine destek sağlamak amacıyla yapıldığı ve derneğin bu süreçte aracı olduğu savunulmuştur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin asfalt plentinin kendi malı olma şartının aranmadığı ve bu tesisin yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca, ihale konusu işin yürütülmesi için gerekli olan tesis, makine ve teçhizatın sözleşme tasarısında belirtilmesi gerektiği, ancak bu unsurların yeterlik kriteri olarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale yetkilisi tarafından gerekçeleri açıkça belirtilerek alınmış bir iptal kararının bulunmadığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, EKAP üzerinde yer alan iptal gerekçelerinin kamu ihale mevzuatı çerçevesinde usulüne uygun olarak alınmış bir iptal gerekçesi olarak kabul edilemeyeceği belirtilmiştir. İhale komisyonu kararının uygun bulunmaması durumunda, ihale yetkilisinin gerekçelerini açıkça belirtmek suretiyle […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Spor İşleri Müdürlüğü tarafından … Derneği’ne yapılan nakdi yardımın kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kararda, yardımın amacının amatör spor kulüplerine destek sağlamak olduğu savunulmuş, ancak bu yardımların hukuki dayanağının bulunmadığı belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi gereğince, kamu kaynaklarının belirli şartlar altında kullanılabileceği ifade edilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesine uygun hareket etmediğini tespit etmiştir. İhalede, teklif fiyatı sınır değerin altında kalan isteklilerden, tekliflerinde önemli bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak istenmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük olanları tespit eder ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep eder. İhale komisyonu, yapılan açıklamaları değerlendirerek yeterli görmediği teklifleri reddetme yetkisine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2017-2018 yıllarına ait emanet hesaplarda toplanan vekalet ücretlerinin ödenmesi sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Daire, Hukuk Müşavirliğinde görevli personele yapılan ödemelerin, 15.02.2019 tarihli işlemle üst sınır üzerinden gerçekleştirildiğini, ancak 10.07.2019 tarihli işlemle memur maaş katsayısındaki artış nedeniyle ek bir fark ödendiğini belirtmektedir. Bu ek ödemenin, kamu zararına yol açtığına hükmedilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesine atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken ekonomik ve teknik açıdan yeterlilikleri göz önünde bulundurması gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat gereği, aşırı düşük teklif açıklamalarının, ihale dokümanındaki analiz formatına ve […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede ambar memuru olarak çalışan bir kişinin, Mali Hizmetler Müdürlüğünde harcama yetkilisi olarak görevlendirilmesi nedeniyle, sosyal denge tazminatı sözleşmesi uyarınca ödenen sorumluluk zammının hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının tazmin edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31. ve 60. maddeleri gereğince, harcama yetkilisi ile muhasebe […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde dördüncü komisyon kararının yeni bir hukukî durum yaratmadığını tespit etmiştir. Davacı, müdahil firmanın teklifine yönelik iddialarını, 17/03/2021 tarihli 1 numaralı ihale komisyonu kararı sonrasında süresinde ileri sürmemiştir. Bu durum, itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddini gerektirmiştir. Kurul, bu nedenle, başvuru sahibinin iddialarının süre aşımına uğradığına ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi ve işçilik maliyetinin hesaplanması konularında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine atıfta bulunmuştur. İhalede, başvuru sahibinin iddia ettiği gibi hafta tatilinde çalışmaya ilişkin ödenecek ücretin %50 fazlasının ödenmesi gerektiğine dair bir düzenleme bulunmadığı, ayrıca idarenin farklı bir ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu alt yüklenici iş bitirme belgesinin, iş artışları dahil edilerek hesaplanan tutarının esas sözleşme tutarını aştığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Kurul, 2020/DK.D-272 sayılı kararına atıfta bulunarak, ihale ilan tarihinin 18.08.2019 tarihinden önce olması durumunda, alt yüklenici iş bitirme belgelerine eklenen iş artışlarının, esas […]
