Belediye başkan yardımcısından müdür kadrosuna atamada mevzuata uygunluk ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Başkan Yardımcılığından Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, atamanın mevzuata aykırı olduğu iddia edilerek kamu zararı oluştuğu öne sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemede personelin atanma sürecinde gerekli şartları taşıdığı ve atamanın yapıldığı tarihteki […]

→

Emekli işçilerin toplu iş sözleşmesinden yararlandırılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emeklilik teşvik primi ödemeleriyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Belediyede istihdam edilen işçilerin emekli olmalarının ardından, iş ilişkilerinin sona ermesi ve sendika üyeliklerinin bitmesi nedeniyle, Toplu İş Sözleşmesi’nden yararlanamayacakları belirtilmiştir. Ancak, emekli olan işçilere, protokol ile eklenen hükümler gereği, emeklilik teşvik primi farkı ödemesi yapılması sonucunda kamu zararına yol açıldığı […]

→

Belediyenin fazla tazminat ödemesi kamu zararı oluşturur mu ve rücu hakkı nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, mahkemece belirlenen kusur oranına göre tazminat tutarından daha fazla ödeme yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, borçluların eşit paylarla sorumlu olduğu ve fazla ödeme yapan borçlunun diğer borçlulardan rücu hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Ancak, belediyenin yaptığı fazla ödemenin, kamu idaresine ek […]

→

Ruhsatsız işyerlerine idari para cezası uygulanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işyerlerine idari para cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma cezası verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. İlgili mevzuatta, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine karşı […]

→

Yüklenicinin teknik personel bildirimini yapmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında yüklenici tarafından teknik personel bildiriminde bulunulmaması durumunda ceza kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat ve sözleşme hükümleri gereği, yüklenicinin teknik personel belgelerini zamanında sunmaması halinde cezai yaptırımların uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediye tarafından bu yükümlülüğün yerine […]

→

Araç kiralama bedelinin kasko değerinin %2’sini aşması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin binek araç kiralama hizmet alımında, taşıtların aylık kira bedellerinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Sureti ile Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu kurumlarının taşıt ihtiyaçlarını karşılamada hizmet alımını esas alması gerektiği belirtilmiştir. Aylık […]

→

Araç kiralama ihalesinde kasko değerinin %2’sini aşan kira bedeli kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin araç kiralama ihalesinde, aylık kira bedellerinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Sureti ile Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu kurumlarının taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı yoluyla karşılaması gerektiği vurgulanmış, bu süreçte harcama talimatlarının belirli sınırlar içinde […]

→

Olağanüstü durumlar, idari para cezalarının personele rücu edilmemesi için geçerli bir gerekçe midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında bir belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılması gereken bildirimleri zamanında gerçekleştirmemesi nedeniyle oluşan idari para cezalarının, belediye bütçesinden ödenmesine rağmen ilgili personele rücu edilmemesi durumunu değerlendirmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, memurların görevlerini yerine getirmemesi durumunda sorumluluklarının bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, ilgili […]

→

Görevde yükselme şartlarını taşımayan atama kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Başkan Yardımcılığı kadrosundan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna yapılan atamanın mevzuata aykırı olup olmadığını incelemektedir. Atanan personelin, görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliğinin belirlediği şartları taşımadığı iddia edilmiştir. Yönetmelik, müdür kadrosuna atanacakların belirli eğitim ve deneyim şartlarını sağlamasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, atamanın yapıldığı dönemde personelin […]

→

375 sayılı KHK’ya göre operasyon tazminatı, kamu görevinden ihraç edilen personele ödenebilir mi (KDK)

ÖZET: Başvuran, kamu görevinden ihraç edildiği döneme ait operasyon tazminatının ödenmesini talep etmiştir. İdare, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28. maddesi uyarınca, bu tazminatın yalnızca terörle mücadeleye yönelik operasyonlarda fiilen görev yapan personele verildiğini belirterek başvuruyu reddetmiştir. Danıştay, başvuranın açıkta kaldığı süre için tazminat talebinin hukuka uygun olmadığını, çünkü operasyon tazminatının mutat bir ödeme olarak […]

→

Sözleşmeli er ve erbaşların kamu kurumlarına atanma sürecinde yönetmelik gecikmesi hukuki hakları nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Bu karar, 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu’nun Ek-1’inci maddesi uyarınca, yedi hizmet yılını tamamlayan sözleşmeli er ve erbaşların kamu kurumlarına atanma taleplerinin hukuki çerçevesini incelemektedir. Başvuran, ilgili yönetmeliğin henüz yürürlüğe girmemesi nedeniyle atanma talebinin reddedildiğini belirtmiştir. Yönetmelik, İçişleri ve Milli Savunma Bakanlıkları ile Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken çıkarılacak olup, bu süreçte […]

→

İdare, mahkeme kararını temyiz süreci devam ederken uygulamaktan kaçınabilir mi (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın 683 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması işleminin iptali için açtığı davada, Ankara 19. İdare Mahkemesi tarafından verilen göreve iade kararının uygulanmaması hukuki bir uyuşmazlık oluşturmuştur. Başvuran, mahkeme kararının uygulanmasını talep ederken, İçişleri Bakanlığı ise temyiz sürecinin devam ettiğini belirtmiştir. Ancak, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari […]

→

Engellilik durumuna dayalı atanma taleplerinin reddi sosyal hukuk devleti ilkesiyle nasıl bağdaşır (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Eskişehir iline atanma talebinde bulunmuştur. İlgili idare, başvuranın daha önce sunduğu engellilik raporunun aynı mahiyette olduğu gerekçesiyle talebini reddetmiştir. Anayasa’da yer alan sosyal hukuk devleti ilkesi gereği, devletin dezavantajlı gruplara yönelik tedbirler alması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, engellilerin haklarına ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesi, devletin sosyal bir hukuk devleti olma niteliği […]

→

657 sayılı Kanun’un 68/B maddesi uyarınca kadro atamalarında eşitlik ilkesine aykırılık iddiası nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, Antalya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nde 4. derece 3. kademede şef olarak görev yaparken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi uyarınca 3. derece kadroya atanma talebinde bulunmuştur. Başvuran, gerekli şartları taşımasına rağmen, 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi gereği atamasının yapılmadığını ve kendisiyle benzer durumda olan diğer şeflerin 3. dereceye atandığını iddia etmiştir. Antalya İl […]

→

Engellilik mazeretine dayalı nakil talebinin reddi, kamu hizmeti gereklilikleriyle nasıl dengelenir (KDK)

ÖZET: Başvuran, %94 oranında ortopedik engeli nedeniyle ailesinin yaşadığı Mersin iline nakil talep etmekte ve engellilerin yer değiştirme hakkını sınırlayan yönetmelik maddesinin değiştirilmesini istemektedir. İdare, başvuranın engelli kadrosunda görev yaptığını ve kurumlar arası nakil talebinin karşılanmasında herhangi bir engel bulunmadığını belirtmesine rağmen, 2022 yılı için yeterli açıktan ve naklen atama sayısı verilmediği gerekçesiyle başvuranın talebini […]

→