Vekâlet görevi için gerekli şartları taşımayan zabıta memuruna yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapan bir kişinin, Zabıta Daire Başkanlığına bağlı Zabıta Şube Müdürlüğüne vekâleten atanmasının ve bu göreve ilişkin fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olma şartı aranmaktadır. Ancak, vekâlet eden personelin bu şartı […]

→

Kamu görevlisinin atanmasında gerekli niteliklerin sağlanmaması durumunda atamanın hukuka aykırı olup kazanılmış hak oluşturup oluşturmadığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu görevlisinin ilçe özel idare müdürlüğüne atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu atamanın kazanılmış hak oluşturmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, 31.03.2014 tarihinde naklen şube müdürü olarak atanması sürecinde, gerekli niteliklere sahip olmadığı tespit edilmiştir. Kamu görevlilerinin atanabilmesi için belirli eğitim ve deneyim şartlarını taşımaları gerektiği vurgulanarak, bu şartların sağlanmaması durumunda atamanın […]

→

Sayıştay’ın minibüs ve otobüslerin hizmet alımı kapsamındaki hukuki değerlendirmesi ve kasko bedeli ile kira bedeli ilişkisi üzerine yaptığı tespitler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, minibüs ve otobüs vasfındaki araçların, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde belirtilen “kaptıkaçtı” tanımına uymadığını belirlemiştir. Kaptıkaçtı, en fazla 8 kişilik kapasiteye sahip araçları ifade ederken, minibüs en az 9, otobüs ise en az 18 kişilik kapasiteye sahiptir. Bu nedenle, minibüs ve otobüslerin kasko bedelinin %2’sinin üzerinde aylık kira bedeli […]

→

Zabıta şube müdürlüğü atamasında gerekli şartların sağlanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesinde zabıta şube müdürlüğüne atanan bir kişinin atamasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili kişi, zabıta şube müdürlüğüne atanabilmek için gerekli olan “en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olma” şartını yerine getirmediğinden, kendisine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kararda, atamanın […]

→

Zabıta Daire Başkanlığına atama için gerekli süre şartının sağlanmaması, atama işlemini geçersiz kılarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde Zabıta Daire Başkanlığı ve Şube Müdürlüğüne yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. Atanan kişinin, Zabıta Daire Başkanlığı görevinde yalnızca 14 gün çalışmış olması, ilgili yönetmelik gereği gerekli şartları taşımadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olma şartını aramaktadır. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Emniyet amirinin terfi için sözlü sınavda başarısız sayılması işleminin hukuka uygunluğu ve idare mahkemesi kararının onanması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, emniyet amiri olarak görev yapan davacının 2015 yılı rütbe terfi sözlü sınavında başarısız sayılması ve bu işlemin iptali istemiyle açtığı davada, terfi için gerekli şartların yerine getirilmediğini belirlemiştir. İlgili mevzuat gereği, bir polis amirinin üst rütbeye terfi edebilmesi için, belirlenen bekleme süresini tamamlaması, yeterli performans puanı alması ve sözlü sınavda başarılı […]

→

Fiyat dışı unsur düzenlemesinde teklif bedeli ve yaklaşık maliyet oranlarının %70-%110 aralığında tutulması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsur düzenlemesini değerlendirirken, teklif edilen iş kalemlerinin toplam teklif bedeline oranı ile yaklaşık maliyetteki oranı arasındaki %70 – %110 aralığını dikkate almıştır. Bu düzenleme, isteklilerin fiyat ağırlığının aynı iş için yaklaşık maliyetle uyumlu olmasını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Kurul, bu düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili […]

→

Türk Ticaret Kanunu’nun ultra vires ilkesinin kaldırılması, ihale sürecinde itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ultra vires ilkesini kaldırdığını ve şirketlerin ana sözleşmelerinde belirtilen iştigal konuları dışında da faaliyet gösterebileceğini tespit etmiştir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımlarında “istekli olabilecek” kavramının, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve gerekli dokümanları satın alan gerçek veya tüzel kişiler […]

→

İhale sürecinde yasaklılık kararının ihale tarihinden sonra yayımlanması teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yasaklılık durumunu değerlendirirken, ihale tarihi itibarıyla katılımcıların yasaklı olup olmadığını kontrol etmiştir. İhale tarihi olan 11.05.2021’de ve ihale komisyonu kararının alındığı 11.06.2021’de, Kumru Lojistik Ticaret Limited Şirketi ve %100 ortağı Yaşar Yumuş’un yasaklı olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, 25.08.2021 tarihinde yayımlanan bir yasaklama kararı ile bu şirket ve ortağı, […]

→

Vekaleten atanan kişinin deneyim şartını sağlamaması nedeniyle yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararının tazmin edilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak görev yapan bir kişinin Emlak ve İstimlak Şube Müdürlüğüne vekalet etmesi nedeniyle yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, vekaleten atanan kişinin belirli şartları taşıması gerektiği, aksi takdirde yapılan ödemelerin tazmin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, vekaleten görevlendirilen kişinin, […]

→

Sayıştay’ın mühendis unvanıyla vekaleten atanan personelin fark ödemelerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair hukuki değerlendirmesi ve belirsizlikler. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, mühendis unvanıyla görev yapan bir personelin Park ve Bahçeler Müdürlüğü İdari İşler Şube Müdürlüğüne vekâleten atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle yapılan fark ödemelerinin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadroya atanabilmesi için gerekli olan, iki yıl belirli kadrolarda çalışma şartını sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin hukuka aykırı […]

→

Belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin ihale kapsamında değerlendirilmemesi ve kamu zararına yol açan sorumluluklar üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin, ihale kapsamında çalıştırılan personel olarak değerlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmelerinin belirli kriterleri taşıması gerektiği belirtilmiş, bu kriterler arasında yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyetinden oluşması şartı da bulunmaktadır. Ancak, incelenen ihalelerde bu […]

→

Vekâlet görevi için gerekli şartları taşımayan personelin vekâlet farkı ödemesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye eri olarak çalışan bir personelin vekâlet fark ödemelerinin hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili personelin, İtfaiye Daire Başkanlığına bağlı bir şube müdürlüğüne vekâleten atanabilmesi için gerekli olan en az iki yıl itfaiye amiri olarak çalışma şartını yerine getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, vekâlet görevinin hukuka […]

→

İhale sürecinde sınır değerin altındaki teklifler için yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu durum, ihale dokümanına uygun olarak, geçerli tekliflerin belirlenmesi ve demonstrasyon işlemlerinin gerçekleştirilmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. İdare, aşırı düşük teklif açıklaması isteme sürecinde, daha önce yapılan demonstrasyon işlemlerinin sonuçlarını […]

→

Hukuka aykırı atama işlemi nedeniyle kamu zararının tazmini için sorumluların zamanaşımına uğraması, geri alım imkânını ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesinde bir şube müdürünün, atanma tarihindeki yasal şartları taşımadığı gerekçesiyle yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az dört yıllık yükseköğrenim ve yazılı sınavda başarı şartı aranmaktadır. Ancak, ilgili personelin bu şartları taşımadığı anlaşılmış ve bu […]

→