Asma tavan imalatında eksik iş kalemlerinin dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararının hesaplanması ve tavanların da hesaba katılması gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir iş kalemi olan asma tavan imalatı sırasında, eksilmesi gereken diğer iş kalemlerinin (sıva, alçı sıva, boya vb.) eksiltilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili iş kaleminin ilavesiyle birlikte, asma tavan yapılan alanlarda gerekli olan eski boyalı yüzeylerin boyanması işleminin yapılmadığı kabul edilmiştir. Sorumlular, hesaplamalarında yalnızca duvarları dikkate alarak tavanları hesaba […]

→

Birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalat nedeniyle kamu zararı ve tazmin hükmünün yargılamanın iadesiyle kaldırılması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalat nedeniyle kamu zararı oluştuğu kabul edilmiştir. İlgili iş kaleminin birim fiyat tarifine uygun olarak gerçekleştirilmediği ve bu nedenle tazmin hükmünün yerinde olduğu belirtilmiştir. Tazmin hükmü, sorumluluk ve konunun esası yönünden hukuken geçerli bulunmuş, ancak yapılan tahsilat yönünden incelemede, kamu zararının kesin hakedişten iş azalışı yapılarak düzeltildiği […]

→

İhale mevzuatına göre çatı kaplama işinin birim fiyat tarifine uygun yapılmaması ve tazmin hükmü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale mevzuatı çerçevesinde yapılan incelemede, Y.21.101/05 poz no.lu çatı kaplama işinin birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. Sorumlular, çatı kaplamasında ahşap malzeme kullanıldığını savunsa da, yapılan denetimlerde eksikliklerin yerinde tespit edilmediği ve evrak üzerinden karar verildiği belirtilmiştir. Ancak, işin kontrolünü üstlenen mühendisler, yapılan işin tariflere uygun olmadığını kabul etmişlerdir. Tazmin hükmü, kamu zararının […]

→

Eğitim Fakültesi Dekan Yardımcılarına yapılan ek ödemelerin 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi uyarınca üst sınırı aşması ve kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) ve (f) fıkralarına dayanarak, Eğitim Fakültesi Dekan Yardımcılarına yapılacak ek ödemenin üst sınırının %500 olduğunu belirtmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin bu sınırı aştığı ve dolayısıyla kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Pedagojik Formasyon Programında görev alan yöneticilere, mesai saatleri dışında gelir getirici çalışmalarından elde edilen […]

→

Ahşap karkas söküm işinde 3013 pozunun kullanımı ve kamu zararına yol açmaması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ihale kapsamında gerçekleştirilen ahşap karkas söküm işinin, 3013 poz numaralı tarifine uygun olarak yapıldığı belirtilmiştir. İdare tarafından uygulanan bu poz, çatı, beden duvarı, döşeme ve tavan karkası için gerekli olan tüm işçilik ve malzeme giderlerini kapsamaktadır. Ancak, 18.198/17 pozunun yalnızca ahşap döşeme ve parke sökümünü içerdiği ve 2012 yılından sonra geçerliliğini yitirdiği […]

→

İş artışı sırasında eksiltilmesi gereken kalemlerin dikkate alınmaması sonucu kamu zararı oluşumu ve tazmin yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir iş kaleminin iş artışı suretiyle yapılması sırasında, ilave edilen iş kaleminin eksilmesi gereken diğer iş kalemleriyle (sıva, alçı sıva, boya, seramik vb.) birlikte eksiltilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili ihale kapsamında yapılan incelemelerde, eksiltilmesi gereken iş kalemlerinin dikkate alınmaması sonucu tazmin hükmü verilmiştir. Tazmin tutarının belirlenmesinde, asma tavan imalatlarının üzerine […]

→

Damga vergisi kesintisinin yapılmaması kamu zararını doğurur mu, yükleniciden tahsil edilmesi durumu telafi sayılır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği bir yapım işinde sözleşme damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, iş artışları nedeniyle mukavele miktarındaki artışa esas tutar üzerinden damga vergisi kesintisi yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, söz konusu kamu zararı tutarının, yüklenici firmadan hesap yılı içerisinde […]

→

Damga vergisi kesintisi gerektiren iş artışları, sözleşme koşullarında uzatma durumunda kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, iş artışı yapılmasına rağmen ek sözleşme üzerinden damga vergisi kesilmediği iddiasıyla kamu zararına neden olunduğunu belirtmiştir. Ancak, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 696 sayılı KHK’nın geçici 23’üncü maddesi gereğince, sürekli işçi kadrolarına geçiş işlemlerinin mevcut sözleşme koşullarında uzatılması […]

→

Yeterlilik belgelerinin hatalı değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin reddine neden olabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “Taşıt Tanıma Sistemi ile Akaryakıt Alımı İşi” ihalesinde yeterlilik belgelerinin hatalı değerlendirilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.1/ı maddesi gereği, ihaleye katılabilmek için hem bayilik yazısı hem de bayilik sözleşmesinin ayrı ayrı sunulması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan firmanın sunduğu belgeler arasında yer alan “Bayilik Sözleşmesi ve Ekleri” başlıklı belgenin, […]

→

Üniversitelerin ders muafiyet kriterleri bilimsel özerklik kapsamında nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Atatürk Üniversitesi öğrencisi olan başvuran, daha önce Çanakkale 18 Mart Üniversitesinde aldığı “Temel Bilgi Teknolojileri” dersinden muafiyet talep etmiştir. Ancak Atatürk Üniversitesi, muafiyet işlemlerini yalnızca belirli ortak dersler için kabul etmekte ve diğer derslerden muafiyet başvurularını reddetmektedir. Mevzuat gereği, Türk Dili, Yabancı Dil ve Atatürk İlkeleri dersleri dışında muafiyet talebinde bulunulamayacağı belirtilmiştir. Diğer üniversitelerin […]

→

Tezsiz yüksek lisans mezunlarının kademe ilerlemesi talepleri mevzuata uygun mu değerlendirilmelidir (KDK)

ÖZET: Başvuran, TODAİE’de tamamladığı tezsiz yüksek lisans programı nedeniyle 2 kademe ilerlemesi talep etmiş, ancak Türkiye İş Kurumu tarafından 1 kademe ilerlemesi yapılmıştır. Başvuran, diğer kamu kurumlarında 2 kademe uygulandığını belirterek mağduriyetinin giderilmesini istemiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin reddedilmesini uygun bulmuştur. Değerlendirmede, tezsiz yüksek lisans programının azami üç dönem olarak belirlendiği ve her başarılı […]

→

Yatay geçişte hazırlık sınıfı süresinin öğrenim kredisi süresine etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KDK)

ÖZET: Başvuran, öğrenim kredisinin devam ettirilmesi talebinde bulunmuş, ancak Gençlik ve Spor Bakanlığı, mevzuat gereği ödeme süresinin sona erdiğini belirtmiştir. Başvuran, Erciyes Üniversitesi’nde zorunlu hazırlık sınıfını tamamladıktan sonra Fırat Üniversitesi’ne yatay geçiş yapmış ve bu süreçte toplamda dört yıl kredi almıştır. İdare, başvuranın öğrenim süresinin Haziran 2019’da sona erdiğini ifade etmiştir. Ancak, Kamu Denetçiliği Kurumu, […]

→

İmar planında kamu hizmetine ayrılan taşınmazdan kaynaklanan mülkiyet hakkı ihlali talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 2020/2026-S.20.3176 BAŞVURU NO : 2019/14921 KARAR TARİHİ : 07/02/2020 TAVSİYE KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI KOZAN BELEDİYE BAŞKANLIĞI BAŞVURUNUN KONUSU : İmar planında kamu hizmetine ayrılan taşınmazdan kaynaklanan mağduriyetin giderilmesi istemine ilişkindir. BAŞVURU TARİHİ : 02/09/2019 I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ […]

→

Güvenlik soruşturması sonucu atama iptali hukuka uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından sözleşmeli personel alımında atanma hakkı kazandığını, ancak güvenlik soruşturması sonucunda atamasının iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğunu iddia ederek, atamasının yapılmasını ve maddi zararının karşılanmasını talep etmiştir. Türkiye İş Kurumu, başvuranın güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda 657 sayılı Kanunun 48. maddesindeki devlet memurluğuna atanma şartlarını taşımadığını belirterek […]

→

İhalede diğer isteklinin değerlendirme dışı bırakılması durumunda ihalenin iptal edilmesi gerekliliği hukuken nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaları değerlendirirken, davacı şirketin ihale sürecine katılarak istekli sıfatını kazandığını tespit etmiştir. İhalede diğer isteklinin değerlendirme dışı bırakılması durumunda, geçerli bir teklif kalmayacağı ve ihalenin iptal edilerek yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, davacı şirketin menfaatinin hukuken korunmaya değer ve kamu yararıyla uyumlu […]

→