Damga Vergisi İstisnası: İhale Komisyon Karar Pulunun Tahsil Edilmemesi Mevzuata Uygun Bulundu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……… A.Ş. yükleniminde gerçekleştirilen ……… Üniversitesi ….. Hastanesi Acil Servis Reorganizasyon işine ilişkin ihale komisyon karar pulunun tahsil edilmemesi hususu incelenmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, damga vergisinin hangi kağıtlara uygulanacağı ve istisna durumları detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Özellikle, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemler için düzenlenen kağıtların damga […]

→

Huzur hakkı ödemeleri için meclis kararı alınmaması durumunda 6172 sayılı Kanun’un uygulanabilirliği ve hukuki engellerin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu’nun uygulanması ve huzur hakkı ödemeleri üzerine odaklanmaktadır. Kanunun geçici 1. maddesi, mevcut sulama birliklerinin 18 ay içinde yeni düzenlemelere uygun hale gelmesini zorunlu kılmakta, aksi takdirde tüzel kişiliklerinin sona ereceğini belirtmektedir. Sulama Birliği, Ana Statüsünü 2012 yılında onaylamış olmasına rağmen, uyum sürecini 21.09.2012 tarihinde tamamlamıştır. Bu […]

→

Öğretim görevlilerine ek ders ücreti ödemelerinde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırılık ve kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü’nde yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ek ders ücretlerinin hatalı ödendiğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27. maddesi, yalnızca öğretim üyelerine ek ders ücretinin on katının ödenebileceğini belirtirken, öğretim görevlilerine bu ücretin ödenemeyeceği vurgulanmıştır. Dolayısıyla, öğretim görevlilerine yapılan fazla ödemeler kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak öğretim görevlilerine yapılan ek ders ödemeleri ve kamu zararı için tazminat talebi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Üniversitesi Bilişim Enstitüsü’nde yürütülen tezsiz yüksek lisans programlarında ek ders ücretlerinin hatalı ödendiğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27. maddesi, yalnızca öğretim üyelerine ek ders ve sınav ücreti ödenebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, öğretim görevlilerine ek ders ücretinin on katı olarak ödeme yapılması hukuka aykırıdır. Kararda, öğretim görevlilerine yalnızca […]

→

Teknik şartnamede belirtilen anma gerilimi gürültü seviyesi değerinden sapma, teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alstom Grid Enerji Endüstrisi A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibi, teklif ekinde sunduğu Garantili Özellikler Listesi’nde anma geriliminde ana kademede duyulabilir gürültü seviyesini ?65 dB olarak garanti etmiştir. Ancak, ihale dokümanında bu seviyenin ?60 dB olarak belirlenmesi, teklifin teknik şartnameye aykırı olduğu gerekçesiyle teklifin reddedilmesine […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş koşulunu sağlaması için hangi kriterler göz önünde bulundurulmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş koşulunu sağlamadığına karar vermiştir. İdari Şartname’de benzer iş olarak kabul edilen işlerin, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen B/III Grubu işlerle sınırlı olduğu, bu kapsamda başvuru sahibinin sunduğu belgenin onarım işine ait olduğu ve dolayısıyla ihale konusu işin gerektirdiği temelden çatıya inşaat imalatlarını karşılamadığı […]

→

İdarenin paçal ve özel imalat iş kalemleri için analiz formatı sunmaması aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebine ilişkin iddialarını değerlendirirken, idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde gerekli analiz formatlarını oluşturmadığını tespit etmiştir. İhalede, toplam 33 iş kaleminden 24’ü inşaat imalatları, 9’u ise tesisat imalatları olarak belirlenmiş; ancak idare, paçal ve özel imalat olarak tanımlanan iş kalemlerine ilişkin gerekli analiz girdilerini sunmamıştır. […]

→

İhale komisyon kararının onaylanmasından önce yasaklılık teyidi yapılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde Mizanlar İnş. Nak. Taş. Tem. Teks. Özel Güv. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin durumunu incelemiştir. İhaleye katılan tüm adayların İhale Kontrol Sisteminden yasaklılık durumlarının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Mizanlar İnş. Nak. Taş. Tem. Teks. Özel Güv. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin başvuru ehliyeti ve süresinde başvuru yapmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin değerlendirilmesi sonucunda, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiğini ve bu nedenle şikâyete konu edilen ihale kısmının kendi firmaları üzerinde kaldığını tespit etmiştir. Dolayısıyla, idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden kaynaklanan bir hak kaybı ya da zarara uğrama durumu bulunmadığı için başvuru sahibinin başvuru […]

→

Halil İbrahim İndap’ın DSİ’deki görev süresi ve hissedarlığı, ihaleye katılma yasağını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Halil İbrahim İndap’ın kamu görevinden ayrılmadan önceki iki yıl içinde DSİ Genel Müdürlüğü’nde üst düzey görevlerde bulunduğunu tespit etmiştir. İndap’ın, başmüfettiş olarak görev yaptığı dönemde, ihaleye katılan şirketin %51 hisseli ortağı olması nedeniyle, 2531 sayılı Kanun’un 2’nci maddesi gereğince ihaleye katılmasının yasak olduğu sonucuna varılmıştır. Bu durum, […]

→

İhalede engelli işçi çalıştırma zorunluluğu için ayrı satır açılmaması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Nezahet Temizlik Hizmetleri A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin mevzuatın ihale dokümanında nasıl uygulanması gerektiğini inceledi. İhalede, toplam 50 işçi çalıştırılması öngörülmesine rağmen, idarenin engelli işçi sayısını belirlemediği ve birim fiyat teklif cetvelinde engelli işçiye ilişkin ayrı bir satır açmadığı tespit edildi. Kurul, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Teknik şartnamede belirtilen kriterlerin sağlanıp sağlanmadığını belirlemek için demo yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen tıbbi cihaz alım ihalesinde, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teknik şartnamede belirtilen kriterlerin karşılanıp karşılanmadığını belirlemek için önemli bir tespit yapmıştır. İlgili şartnamede, cihazın teknik özellikleri ve birimleri arasında uyum sağlanması gerektiği vurgulanmış, ancak başvuru sahibinin itiraz ettiği 4. madde ile ilgili olarak, […]

→

Teknik şartnamede belirli bir markayı işaret eden düzenlemeler rekabeti engelleyici olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamelerin belirli bir markayı işaret edip etmediğine odaklanmıştır. Başvuru sahibinin, “Dissektör 5mm” başlıklı kısımda yer alan “Monopolar koter girişi dişi ve erkek soketle kullanıma uygun olmalıdır.” ifadesinin değiştirilmesini talep etmesi üzerine, bu düzenlemenin rekabeti engelleyici olup olmadığı incelenmiştir. Kurul, teknik şartnamelerdeki düzenlemelerin, verimliliği ve […]

→

Özel güvenlik ihalesinde tekliflerin yaklaşık maliyete yakın olması iptal kararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu tarafından gerçekleştirilen “Özel Güvenlik” ihalesinin iptaline ilişkin başvuru sahibinin itirazını değerlendirmiştir. İhaleye 11 isteklinin teklif sunduğu, ancak bazı isteklilerin usule aykırı teklif sunduğu ve yeterlik kriterlerine uygun belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmış ve kalan tekliflerin birbirine ve yaklaşık […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik somut bir mevzuata aykırılık iddiasında bulunmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı yaşayanların şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için, başvurunun belirli şekil ve usul kurallarına uygun olmasını […]

→