Eksik işçi çalıştırıldığı iddialarında hesaplama yöntemleri hatalıysa, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde iddialar geçersiz sayılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu ihalesinde yüklenici firmanın eksik işçi çalıştırdığı iddiaları incelenmiştir. Şubat ve Haziran aylarında eksi işçi çalıştırıldığı ve dış cephe temizliğinin yapılmadığı iddiaları, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde değerlendirildiğinde, işçi sayısının hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin hatalı olduğu belirlenmiştir. Şubat ayında bildirilen toplam sigorta prim gün sayısının, işe giren ve çıkan işçiler dikkate alınmadan […]

→

Sosyal denge tazminatının gelir vergisi tevkifatına tabi olmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, ücret tanımı geniş bir çerçeveye sahiptir ve sosyal denge tazminatının da bu tanım altında değerlendirileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, söz konusu ödemelerden gelir […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemeleri gelir vergisi tevkifatına tabi midir ve tevkifat yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan memurlara sosyal denge tazminatı adı altında yapılan ödemelerin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemelerin “ücret” olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. 2012 yılı itibarıyla, ………. İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nde memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı ve bu […]

→

657 sayılı Kanun’a göre ikramiye hesaplamasında brüt maaş dışındaki unsurların dikkate alınması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hesaplanmasında hukuka aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. İlgili Genel Müdürlük, ikramiye ödemelerini “Brüt Maaş + Ek Gösterge + Kıdem Aylık + Taban Aylık + Yan Ödeme + Özel Hizmet Tazminatı + Makam Tazminatı” toplamı üzerinden yapmış, ancak 657 sayılı Kanun’un […]

→

Stratejik Plan Kapsamında Olmayan Hediye Alımının Kamu Zararı Oluşturması ve Sorumluların Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan bayan personele hediye olarak inci takı seti alınması ve bunun bütçeden ödenmesi konusu incelenmiştir. Sorumlular, bu alımın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, stratejik planların kanunlarda öngörülmeyen giderlerin bütçeden ödenmesine izin vermediğini belirterek, bu savunmayı kabul etmemiştir. Sonuç olarak, yapılan harcama […]

→

Yazlık sinema hizmet alımının bütçeden ödenmesi, stratejik plan maddesi ile hukuken meşrulaştırılabilir mi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yazlık sinema kurulması ve gösterilmesi amacıyla yapılan hizmet alımının bütçeden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Sorumlular, bu harcamanın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla gerçekleştirildiğini savunmuşlardır. Ancak, stratejik planlarda yer alan motivasyon artırma maddesinin, kanunlarda öngörülmeyen bir giderin bütçeden ödenmesine izin vermediği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, yazlık sinema hizmet […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Genel Müdürlük Bütçesi Harcamaları ve Sorumluların Müşterek Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Genel Müdürlüğüne bağlı ………. Sosyal Tesisleri Misafirhanesinde yapılan 10 kalem demirbaş alımına ilişkin kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, sosyal tesislerin işletme giderlerinin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Ancak, yapılan incelemede, bu giderlerin Genel Müdürlük bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Sorumlular, sosyal tesislerin gelirlerinin genel giderleri karşılamadığını savunmuşlardır; ancak bu savunma, mevzuat […]

→

Yazlık sinema hizmet alımının bütçeden ödenmesi yasal düzenlemelere aykırı mıdır ve kamu zararının sorumluları nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yazlık sinema kurulması ve gösterilmesi amacıyla yapılan hizmet alımının bütçeden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, sorumlu kişilerin, bu harcamanın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu arttırmak” amacıyla gerçekleştirildiğini savunmalarına rağmen, bu tür bir giderin yasal düzenlemelere uygun olmadığı belirtilmiştir. Kamu giderlerinin, yalnızca kanunlarla belirlenen çerçevede yapılabileceği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, […]

→

Bütçeden yapılan kol saati harcaması kamu gideri olarak değerlendirilebilir mi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birimler arası spor turnuvasında oyunculara dağıtılmak üzere alınan kol saatlerinin bütçeden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Sorumlular, bu harcamanın Genel Müdürlüğün stratejik planı çerçevesinde çalışan motivasyonunu artırmak amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu tür harcamaların kamu gideri olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Kararda, yapılan […]

→

Yükleniciye haftalık çalışma süresi doldurulmadan yapılan tam ödemenin hukuka aykırılığı ve kamu zararına neden olması nedeniyle zararın tahsili kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı alımlarda, yükleniciye haftalık 45 saatlik çalışma süresi doldurulmadığı halde tam ücret ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle hukuki bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Teknik şartnamede belirtilen çalışma saatleri düzenlemesine göre, personelin haftada 45 saat çalışması gerektiği, ancak uygulamada hafta sonu çalışılmadığı ve bu nedenle […]

→

Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda aynı işin parçalara bölünmesi kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak doğrudan temin yoluyla hizmet alımlarının gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, mal ve hizmet alımlarının parçalara bölünerek eşik değerin altında kalması yasaktır. Ancak, yapılan incelemede, aynı iş için aynı firmadan farklı miktarlarda üç kez doğrudan temin yoluyla alım yapıldığı ve bu işlemlerin […]

→

İtfaiye personeline yemek kesintisi yapılmaması, kamu zararı doğurur mu ve bu durum Harcama Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlisi’ni sorumlu tutar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personelden yemek kesintisi yapılmaması üzerine oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, yemek yardımı karşılığında kesinti yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, itfaiye personeline bu kesintinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. Savunmalarda, itfaiye personelinin vardiya usulü çalıştığı ve yemek yeme sürelerinin kısıtlı olduğu ifade edilse de, […]

→

Eğitim Faaliyetinin Yasal Olması: Bütçe Harcamalarının Görev Alanı ile İlişkisi ve Kamu Zararının Sorumluluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Genel Müdürlüğü’nün görev alanına girmeyen bir konferansa katılan personelin katılım ücretlerinin bütçeden ödenmesi hususu incelenmiştir. Konferansın, stratejik plan hazırlanması sürecine katkı sağladığı savunulmuş, bu nedenle yapılan harcamanın yasal olduğu ileri sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemede, konferansın doğrudan Genel Müdürlüğün görevleri ile ilgili olmadığı ve personelin bu eğitimi almadan da stratejik plan […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi, ihale belgelerinin uygunluğu açısından nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, belgelerin kamu ihale mevzuatına uygunluğu konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Mahkeme, davacının itirazen şikayet dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaların, ihale işlem dosyasında bulunması gereken belgelerle ilgili olduğunu ve somut delil bulunmadığını belirterek, başvurunun şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ayrıca, davacının aşırı düşük teklif […]

→

Şirket müdürü hakkında kamu davası bulunan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Soylu Müh. Müş. İnş. San. Ltd. Şti.’nin geçici teminatının gelir kaydedilmesiyle ilgili itirazını değerlendirirken, şirket müdürü hakkında devam eden bir kamu davası bulunduğunu göz önünde bulundurmuştur. Bu durum, şirketin ihaleye katılım aşamasında sunduğu geçici teminatın gelir kaydedilemeyeceği sonucuna varılmasına neden olmuştur. Kurul, geçici teminatın gelir kaydedilmesi işleminin hukuka uygun olmadığını belirterek, […]

→