Doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması şartnamesinin uygulanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması gerektiğini belirten idari şartnamenin uygulanmasına odaklanmaktadır. İlgili şartnamede, inşaat ruhsatı ve aboneliklerin tüm giderlerinin yükleniciye ait olduğu açıkça ifade edilmiştir. Sorumlular, bu düzenlemenin sehven yapıldığını ve yaklaşık maliyet tablosunda abonelik bedeli için bir miktar yazılmadığını savunmuşlardır. Ancak, sözleşme hükümleri gereği idari şartnamenin önceliği olduğu ve […]

→

Doğalgaz abonelik bedelinin yükleniciye ait olduğu şartname hükmüne aykırı ödeme, kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale sözleşmelerinde yer alan hükümlerin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülükler ilkesine dayanmaktadır. İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı bir durumun söz konusu olması halinde, sözleşme hükümlerinin ihale dokümanındaki hükümlere göre değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yapım işine ait idari şartnamenin 46. maddesi, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanacağını açıkça belirtmektedir. Sorumlular, şartnamenin bu […]

→

Doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması gerektiği, idari şartnamenin önceliği ile kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale sözleşmelerinde yer alan hükümlerin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülükler ilkesine dayanarak, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması gerektiğini vurgulamaktadır. İhale dokümanında yer alan şartların, sözleşme hükümlerine üstün olduğu belirtilmiş ve idari şartnamenin 46. maddesi gereğince bu giderlerin yükleniciye ait olduğu ifade edilmiştir. Sorumlular, şartnamedeki düzenlemenin sehven yapıldığını savunsa da, […]

→

Hukuka Aykırı Hakem Ücretleri: Harcırah Kanunu ve Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Kamu Zararının Sorumlulara Müşterek Ödetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, spor turnuvalarında görev alan hakemlere yapılan ödemelerin hukuka aykırılığını ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 23. maddesi ve 2001/2863 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, hakemlere ödenecek ücretlerin belirli esaslar dahilinde olması gerektiği belirtilmiştir. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu tarafından belirlenen katsayıya göre hesaplanan hakem ücretlerinin, daha yüksek miktarlarda ödendiği tespit edilmiştir. Sorumlular, […]

→

Doğalgaz abonelik bedelinin yükleniciye ait olduğu şartnamesinin sehven düzenlenmesi, idarenin sorumluluğunu ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğalgaz abonelik bedelinin kim tarafından ödeneceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale dokümanında yer alan şartlara göre, doğalgaz abonelik bedelinin yüklenici tarafından karşılanması gerektiği açıkça belirtilmiştir. İdari şartnamenin 46. maddesi, bu giderlerin yükleniciye ait olduğunu vurgulamakta ve bu durum, sözleşmenin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülük ilkesine dayanmaktadır. Sorumlular, şartnamedeki düzenlemenin sehven […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün belirtilmemesi kamu zararına yol açar mı? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında özürlü işçi çalıştırılıp çalıştırılmayacağına dair açık bir hüküm bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, özürlü işçi çalıştırılmasının ihale kapsamında yasak olduğu anlamına gelmemektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu gereğince, özürlü işçiler için Hazine tarafından karşılanan primlerin, ihale maliyetine dahil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale dokümanında bu yükümlülüğün […]

→

İhale tekliflerinde asgari işçilik maliyeti hesaplanırken özürlü işçiler için Hazine yardımları dikkate alınmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede teklif edilen asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, İş Kanunu’nda belirtilen özürlü işçiler için sağlanan Hazine yardımlarının dikkate alınması gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin teklifinin, bu yardımlar göz önünde bulundurularak hesaplanan asgari işçilik maliyetini karşıladığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. […]

→

İdarenin istihkak ödemesini gerekçesiz geciktirmesi yüklenicinin personel ücretlerini ödeme zorunluluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale iptali gerekçelerinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Altan Yılmaz tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunda, idarenin istihkakı geç ödemesi ile ilgili gerekçeleri belirtmeden, yüklenicinin personel ücretlerini ödemek zorunda olduğunu bildirmesinin 4734 ve 4735 sayılı Kanunlara aykırı olduğu ifade edilmiştir. İdari ve teknik şartname ile ilgili ileri sürülen hususların […]

→

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün belirtilmemesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına ilişkin düzenlemelerin eksikliği nedeniyle başvuru sahibinin itirazını reddetmiştir. Değerlendirme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde engelli işçi istihdamının zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, ihale dokümanında bu yükümlülüğün nasıl karşılanacağına dair bir düzenleme yapılmaması, istekliler arasında eşitsizlik yaratabileceği gibi, […]

→

Yapım işleri ihalelerinde iş deneyim belgeleri için %80 oranında denetim veya yönetim şartı hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesindeki “ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında denetlenen ya da yönetilen” ifadesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu düzenleme, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi açısından önemli bir kısıtlama getirmekteydi. Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararının ardından, bu ifadenin iptali ile birlikte, iş deneyim belgelerinin yeniden incelenmesi ve […]

→

Yabancı isteklilerin sunduğu belgelerin kendi mevzuatlarına göre değerlendirilmesi zorunluluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu reddederken, yabancı istekli olan davacının durumunu yeterince değerlendirmediği sonucuna varmıştır. İdari şartnamede, yabancı isteklilerin teklif vermesi durumunda, kendi mevzuatlarına uygun belgeler sunmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, Türk mevzuatına göre işlem yapılması ve davacının sunduğu belgelerin geçerliliğinin kendi ülkesinin mevzuatı çerçevesinde değerlendirilmemesi, hukuka aykırılık teşkil etmektedir. Mahkeme, bu […]

→

İşveren sigorta prim payı hesaplamasında her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden ayrı hesaplama yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, işveren sigorta prim payı tutarının hesaplanmasında izlenecek yöntem konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Uyuşmazlıkta, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde KİK işçilik hesaplama modülünün %23,5 oranı üzerinden hesaplama yapılıp yapılmayacağı, yoksa her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden ayrı ayrı hesaplama ve yuvarlama yapılıp yapılmayacağı sorgulanmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, mevzuat ve idari şartname […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturadaki fiyatların ekonomik verilerle uyumsuzluğu teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Humay Temz. Sağ. Hizm. İnş. Elek. Gıda Bilg. İlaç. İns. Kayn. ve Taah. Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını hukuka aykırı bulmuştur. İhale konusu işte çalışacak personelin giyim giderine ilişkin açıklamada, çeşitli giyim malzemeleri için önerilen 0.01 TL birim fiyatların ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu tespit edilmiştir. Proforma fatura […]

→

Özürlü işçilerin çalıştırılması için sağlanan Hazine yardımı asgari işçilik maliyetine dahil edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ankyra Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin teklifinin, İş Kanunu’nda belirtilen özürlü işçilerin çalıştırılması için sağlanan Hazine yardımı dikkate alınarak hesaplanan asgari işçilik maliyetine dayandığı tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin […]

→

Anahtar teknik personel belgelerinin eksikliği nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ortak girişimin pilot ortağı tarafından sunulan anahtar teknik personel listesinde yer alan inşaat mühendisi Volkan Ergenekon’un mesleki deneyimini tevsik etmek için gerekli belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Ancak, ortak girişimin diğer iki anahtar teknik personeli olan İnşaat Mühendisi Burhan Bilgehan ve Makina Mühendisi Ülker Ülkü’nün belgelerinin mevzuata uygun olduğu belirlenmiştir. Dolayısıyla, […]

→