ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Encümeni tarafından sosyal fayda amacıyla birliğe ödenek aktarımının hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir. Ödenek aktarımı, İl Genel Meclisi kararı ve Vali onayı olmadan gerçekleştirilmiştir. 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesi uyarınca ortak projeler için gerekli prosedür izlenmemiştir. Aktarılan ödenek, il özel idaresinin yetki alanında olmasına rağmen, bu yetkinin yalnızca kurum tarafından kullanılması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, özürlü işçilerin çalıştırılmasıyla ilgili Hazine yardımlarının ihale maliyetine dahil edilmesinin kamu zararına yol açabileceğini tespit etmiştir. İhalede, işverenlerin özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğü bulunmasına rağmen, bu yükümlülük kapsamında Hazine tarafından karşılanacak giderlerin tekliflerde yer alıp almayacağına dair mevzuatta net bir düzenleme olmaması, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesi açısından önemli bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı’nın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunmadığına dair kararını, Danıştay’ın verdiği bir hükme dayandırarak iptal etmiştir. Danıştay 13. Dairesi, vakfın kamu tüzel kişisi olarak kabul edilmediğini, kamu kaynağı kullanmadığını ve kamu denetimine tabi olmadığını belirtmiştir. Ayrıca, vakfa herhangi bir kamu görevi verilmediği ve bu nedenle 4734 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının tamamının gelir kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili davada, davacı şirketin ihale tarihinden sonra sözleşme imzalamadan önce kendi kusuruyla ihalelere katılmaktan yasaklı hale geldiği ve idarenin sözleşme imzalama iradesini ortaya koymasına rağmen sözleşme imzalamaktan kaçındığı tespit edilmiştir. Bu durum, geçici teminatın irat kaydedilmesinin yerinde olduğunu gösterirken, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale teklif fiyatlarının oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primlerinin dikkate alınmaması gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, işverenlerin istihdam ettikleri işçilerle ilgili yararlanacakları sigorta primi teşviklerinin, ihale teklif fiyatının hesaplanmasında göz önünde bulundurulup bulundurulmayacağına dair mevzuatta bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihalelerde eşitlik ve rekabet ilkesine aykırı olarak, başvuru sahibinin özürlü […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin, işte çalıştırılacak personel sayısı üzerinden yalnızca 2012 yılının birinci dönemine ait asgari ücret üzerinden maliyet oluşturduğunu tespit etmiştir. İhale süresi itibarıyla asgari işçilik ücretinin değişkenlik gösterebileceği 2012 yılı ikinci dönemi ile 2013 yılı birinci dönemine ait asgari ücret artışlarının hesaba katılmaması, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir davacı şirket hakkında yasaklama kararı verilmesi gerektiği yönündeki ifadelerinin yalnızca idareye yol gösterme niteliğinde olduğunu, bu durumun davacı şirketin hukuki durumunda bir değişikliğe yol açmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, Kurul kararının esasının incelenmesine olanak bulunmadığına ve dolayısıyla Mahkeme kararında hukuka uygunluk olmadığına hükmetmiştir. Bu değerlendirme, 4734 sayılı Kanun’un 58. maddesi […]
ÖZET: Sayıştay, ………….. Büyükşehir Belediyesi tarafından memurlara yapılan Sosyal Denge Tazminatı ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Anayasa’nın 73. maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ücret niteliğinde olduğu ve bu nedenle gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Sosyal Denge Tazminatı’nın, işverene tabi çalışanlara […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Tamçiz Ltd. şirketi tarafından gerçekleştirilen park bakım hizmetleri kapsamında yapılan katma değer vergisi (KDV) hesaplamaları ve kesintileri üzerine bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İnceleme sonucunda, yükleniciye ödenen hakediş tutarları üzerinden KDV hesaplanması gerektiği, ancak kesinti yapılırken bu KDV tutarlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yükleniciye hak etmediği bir KDV tutarının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin motorlu araç kiralama işlemleri sırasında gelir vergisi kesintisi yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi gereği, kamu idarelerinin kiralama ödemeleri sırasında gelir vergisi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, ilgili ödemelerde bu kesintinin yapılmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, ihale dokümanında fiyat farkı ödenmeyeceği belirtilmesine […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede mali hizmetler uzmanlığı ve emlak şube müdür vekilliği görevlerine yapılan mevzuata aykırı atamaların kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere göre, mali hizmetler uzmanı kadrolarına atanabilmek için belirli şartların yerine getirilmesi gerektiği, ancak ilgili personelin bu şartları sağlamadığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin mali yönetiminde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yükleniciye uyguladığı gecikme cezası ile ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme hükümlerine göre, yüklenici iş programını zamanında sunmak ve teknik personel bulundurmak zorundadır. Ancak yüklenici, işe başlama tarihini geçirdiği ve işin bitirilmesi gereken tarihe kadar gerekli süreyi aşarak işi tamamlayamadığı için gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenicinin, teknik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmetleri ihalesinde asgari ücret fiyat farkının yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili mevzuat gereği, asgari ücret değişiklikleri ve sosyal sigorta primleri gibi unsurların dikkate alınarak hesaplanması gereken fiyat farklarının, söz konusu ihale kapsamında hatalı bir şekilde hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, ……….-TL tutarında kamu zararına […]
ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında gerçekleştirilen fes, tülbent ve kumaş alımına ilişkin ihalelerde, yüklenicilerin sözleşme hükümlerine aykırı olarak nakliye ve hamaliye giderlerinin ödendiğini tespit etmiştir. İlgili sözleşmelerde, malların teslim yerinin belirlenmiş olmasına rağmen, İdare tarafından bu giderlerin karşılandığı ortaya çıkmıştır. Sorumlular, ödemelerin gerekçelerini açıklamaya çalışsalar da, belgelerdeki tutarsızlıklar ve eksiklikler bu savunmaları geçersiz kılmaktadır. Sözleşmelerde nakliye […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Döner Sermaye İşletmesi’nin …………. Ltd. Şti. ile yaptığı ihale kapsamında, fiyat farklarının hatalı hesaplanması ve mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmenin 14. maddesine göre, yükleniciye ödenecek fiyat farklarının belirli bir şekilde hesaplanması gerekirken, yapılan hatalı hesaplamalar sonucunda …………. TL kamu zararı oluşmuştur. Ayrıca, eylül ayına ilişkin hakedişlerde […]
