Özel güvenlik hizmet alımında resmi tatil ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplanması ihale sonucunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımı ihalesinde başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, resmi tatil günlerinde çalışacak personelin ücretlerinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdari şartnamenin ilgili maddesinde, resmi tatil günlerinde çalışacak personele asgari ücret üzerinden ödeme yapılacağı belirtilmesine rağmen, ihale süresince çalışacak personelin çoğunun asgari ücretin üzerinde ücret alacağı dikkate alındığında, Kamu İhale Genel […]

→

Yetkili satıcı belgesinin imzasız sunulması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu yetkili satıcı belgelerinden birinin imzasız olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuken geçerli olduğunu tespit etmiştir. Resmi işlemlerde imzanın zorunlu olduğu ve imza olmadan bir belgenin hukuken geçerli kabul edilemeyeceği vurgulanmıştır. İdari şartnamede, yetkili satıcı belgesinin aslının veya noter tasdikli suretinin sunulması gerektiği belirtilmesine rağmen, başvuru sahibinin sunduğu […]

→

Kâr hariç yaklaşık maliyetin altında kalan tekliflerde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale sonuçlandırılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İhalede, teklif fiyatlarının idarece belirlenen yaklaşık maliyetin kâr hariç bedelinin altında olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi gereğince, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği, ancak idarenin bu işlemi gerçekleştirmeden ihaleyi sonuçlandırdığı anlaşılmıştır. Bu durum, başvuru […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında giyim gideri için belirlenen fiyatlar ticari hayatın olağan durumu ile uyumlu kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyetinin 20.580.560,67 TL olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin toplam teklif bedeli 20.580.696,03 TL olup, giyim gideri için yalnızca 135,36 TL öngörmüştür. İsteklinin sunduğu proforma faturada, giyim kalemleri için belirlediği fiyatlar (gömlek, pantolon, kazak, vb.) oldukça düşük seviyelerde […]

→

Teknik şartnamede yemek gramaj farklılıklarının teklif hazırlığına etkisi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik şartnamede yer alan yemeklerde kullanılacak gıda maddelerine ait gramajlar konusunda yaptığı itirazı değerlendirmiştir. İki ayrı liste arasında gramaj farklılıkları tespit edilmiştir; örneğin, tavuk sote yemeğindeki kemiksiz tavuk eti miktarı bir listede 150 gram, diğerinde 200 gram olarak belirtilmiştir. İdare, tekliflerin hazırlanmasında birinci listenin esas alınması gerektiğini vurgulamış ve […]

→

Teknik değerlendirmenin ihale komisyonu üyesi olmayan kişi tarafından yapılması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyete konu ihalede teknik değerlendirmenin ihale komisyonu üyesi olmayan bir kişi tarafından yapılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale sürecinde, ihale komisyonunun en az beş kişiden oluşması ve en az iki üyesinin işin uzmanı olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, şikâyete konu ihalede, teknik değerlendirme için ihale komisyonu dışında bir kişinin görevlendirildiği ve […]

→

İhale dokümanında özürlü personel çalıştırma zorunluluğunun belirtilmemesi eşitlik ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında özürlü personel çalıştırılmasına ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, işverenlerin belirli bir oranda özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu bulunmasına rağmen, ihale dokümanında bu konuda herhangi bir asgari sayı belirlenmemiştir. Bu durum, istekliler arasında eşitsizliğe yol açabileceği gibi, tekliflerin oluşturulmasında […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli teklif bileşenlerinin belirlenmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İdarece gönderilen yazılarda, aşırı düşük teklif açıklaması istenecek önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği anlaşılmıştır. Bu durum, ihaleye katılan dört isteklinin tekliflerinin değerlendirilmesi açısından kritik bir eksiklik yaratmıştır. Kurul, bu eksikliğin giderilmesi için, idarenin söz konusu isteklilerden önemli teklif bileşenlerini belirleyerek tekrar aşırı […]

→

Alt yüklenici belgeleriyle iş deneyimi tevsik edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgelerinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ait idari şartnamede, alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmediği belirtilmesine rağmen, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin, alt yüklenici olarak görev alan bir firmanın düzenlediği sözleşme ve faturalar olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, iş deneyimini […]

→

Teknik şartname ve örnek menülerdeki uyumsuzluk aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde Teknik Şartname ile örnek menüler arasındaki uyumsuzluğu tespit etmiştir. İhale komisyonu, örnek menülerde yer alan yemek sayısının, Teknik Şartname’de belirtilen sayılarla örtüşmediğini belirlemiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini oluştururken zorluk yaşamasına neden olmaktadır. Dolayısıyla, aşırı düşük teklif sorgulamasının sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilmesi için, örnek menülerdeki yemek sayılarının […]

→

İhale dokümanında yemek menüsünün malzeme ve gramaj eksiklikleri aşırı düşük teklif değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalede aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde değerlendirilememesine neden olan önemli eksiklikler tespit etmiştir. İhale dokümanında, yemek menüsünde yer alan bazı yemeklerin malzeme ve gramajlarının belirtilmemesi, teklif sahiplerinin maliyetlerini açıklarken belirsizlik yaratmakta ve bu durum, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz etkilemektedir. Özellikle, yemek listesinde yer alan “çorba” gibi […]

→

Faks yoluyla yapılan tebligatın geçerliliği, itirazen şikâyet başvurusunun süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin idareye 28.10.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin bu şikâyete ilişkin kararını 01.11.2013 tarihinde faks yoluyla ilettiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibi, kararın kendisine 06.11.2013 tarihinde tebliğ edildiğini belirtmiş, ancak faks yoluyla daha önce haberdar olduğu için, kararın bildiriminden […]

→

Pilot ortağın ana sözleşmesindeki faaliyetlerin ihale konusu işle uyumlu olması yeterli midir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan Ortak Girişim’in pilot ortağı Boğaziçi Hizmet Grup İnş. Müh. Eğit. Danş. Tem. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ana sözleşmesinde belirtilen faaliyet konularının ihale konusu iş ile uyumlu olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’deki “Malzemesiz Unlu Mamul Hazırlanması, Veri Hazırlama ve Destek” hizmetleri kapsamında, şirketin ana […]

→

İhale dokümanında kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının farklı belirlenmesi eşitlik ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. 5510 sayılı Kanun’un 81’inci maddesi gereğince, bu oran tüm hizmet işlerinde %2 olarak belirlenmişken, ihale dokümanında 1’inci kısım için %1, 3’üncü kısım için ise %3 olarak düzenlenmiştir. İhale komisyonu, bu oranları dikkate alarak […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında engelli işçi primleri asgari işçilik maliyetine dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, teklif fiyatının %3 sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyetini karşılamadığını tespit etmiştir. İhale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyeti, Hazinece karşılanacak engelli işçi primlerinin dikkate alınmadan hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü öne sürerek yaptığı açıklamalar, ihale sürecinde eşitlik ve rekabet ilkelerini […]

→