ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımında asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışından kaynaklanan fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerindeki artışlar için fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde, asgari ücret artışlarının ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sosyal Bilimler Lisesi’nin resmi aracı için kasko bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığı hususu incelenmiştir. Sorumlu kamu görevlileri, aracın 285 öğrencinin ihtiyaçları için sürekli kullanıldığını, şoför tahsis edilmediği için okul personelinin aracı kullanmak zorunda kaldığını, bu nedenle kasko sigortası yaptırmanın gerekli olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 652 sayılı Kanun’un ilgili maddesi yürürlükten […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, muayyen tarifeli nakil vasıtası çalışmayan geçici görev mahalline gönderilen ilköğretim müfettişlerine ödenecek hakiki yol masraflarının hesaplanmasında yaşanan uygulama birliğinin eksikliğini ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 27. maddesi, yol masraflarının muayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda belirli tarifelere göre, gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda ise hakiki masrafa göre ödeneceğini belirtmektedir. Ancak, özel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerine etkisini ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asgari ücretteki artışın, normal çalışma saatleri ve fazla mesai ücretlerinin yeniden hesaplanmasını zorunlu kıldığı belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, yüklenicinin çalışanlarının asgari ücret artışından kaynaklanan haklarının karşılanmaması durumunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenicisi olan bir şirketin, “Aydınlatma Direği ve Armatürü, Çöp Kutusu, Ağaç Koruyucu, Sabit ve Hareketli Baba Alımı İşi” kapsamında sözleşmeye aykırı olarak 32 gün gecikme ile mal teslim etmesi sonucu, gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi gereğince, gecikme cezasının her gün […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen asfalt betonu imalatında kullanılan birim fiyatların değerlendirilmesine ilişkindir. İlgili hakediş raporunda, 6400/M-M poz nolu birim fiyat ile 4436/2 poz nolu birim fiyatın ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Sorumlular, yapılan işlerin bedelinin ödenmesinin Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 6400/M-M poz nolu birim fiyatın, modifiye bitüm ve ilave […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını belirlemesi ve yıllık izin haklarının kullandırılması konusundaki yükümlülükleri ele alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, idarenin yıllık izin hakkı kazanan işçilerin izinlerini kullandırmakla sorumlu olduğu vurgulanmıştır. İzinli veya raporlu işçilerin yerine başka işçilerin çalıştırılmasının uygun […]
ÖZET: Sayıştay kararı, hizmet alımı suretiyle edinilen taşıtlara ait bakım ve onarım giderlerinin ödenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, ödeme emri belgelerinde gerekli yetkililerin imzalarının bulunması zorunludur. Bu bağlamda, imza eksikliği durumunda muhasebe yetkilisinin sorumluluğu söz konusudur. Kararda, ilgili belgelerde gerçekleştirme görevlisinin imzasının olmaması nedeniyle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile özel bir şirket arasında yapılan otobüs alımına ilişkin damga vergisi matrahının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili damga vergisi matrahında özel tüketim vergisinin (ÖTV) dahil edilmemesi ve sözleşme bedelindeki artışa rağmen damga vergisinin eksik kesilmesi nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: Sayıştay, 2641 poz nolu imalatın bedelinin, ihale şartnamesine uygun olarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. İlgili imalat için kullanılan kum-çakılın yıkanması gerektiği, ancak bu işlemin birim fiyat tarifinde yer almadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, yıkama bedelinin ayrıca ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. İhalelerde belirlenen birim fiyatların, sözleşme eki şartnamelere uygun olarak yapılması zorunluluğu, hukuki bir gereklilik olarak ortaya çıkmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, raporlu işçi nedeniyle eksik çalıştırılan günlerde personel çalıştırılmadığı ve hakediş ödemelerinde herhangi bir kesinti yapılmadığı iddiası incelenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve 4857 sayılı İş Kanunu’na atıfta bulunularak, idarelerin ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını belirlerken yıllık izin haklarını dikkate alması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yıllık izinli veya raporlu işçilerin yerine […]
ÖZET: Sayıştay kararı, asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerine etkisi üzerine odaklanmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, asgari ücretteki artışların, işveren tarafından karşılanması gereken sosyal sigorta primleri ve işsizlik sigortası primleri ile birlikte hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan yüklenicinin, asgari ücret artışından kaynaklanan ek ödemeleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin akaryakıt alımında fiyat farkı hesaplamalarının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili mevzuat olan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarının, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından belirlenen en büyük işlem hacmine sahip sekiz akaryakıt dağıtım şirketinin fiyatlarının aritmetik ortalaması üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda yalnızca tek bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Toptancı Hal İşletme Birliği’nden, Birlik Tüzüğü’ne göre aktarılması gereken payların aktarılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili belediye, %60 ortaklık oranına sahip olduğu Birlik’ten, 2011 yılı için aktarılması gereken gelir payını alamamış ve bu durum toplamda önemli bir kamu zararı yaratmıştır. Birlik Tüzüğü’nün 22. maddesi gereği, gelirlerin her ay sonunda […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2641 poz nolu imalat için yapılan kum-çakıl yıkama bedelinin ödenmesi hususu incelenmiştir. İlgili poz tarifinde, kum-çakılın yıkanması birim fiyatlara dahil olmayan masraflar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu masraf için ayrıca bir bedel ödenmesi mümkün değildir. İhalelerde belirlenen birim fiyat, sözleşme eki şartnamelere uygun olarak yapılan imalatın bedelidir ve şartnameye uygun olmayan […]
