Serbest tüketici tarifesinin kullanılmaması, kamu zararı doğurur mu ve harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin doğalgaz alımlarında serbest tüketici tarifesi yerine daha yüksek olan serbest olmayan tüketici tarifesini kullanması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’na göre, serbest tüketici statüsü, belirli bir miktarın üzerinde doğalgaz tüketen gerçek veya tüzel kişilere tanınmaktadır. İlgili belediyenin, önceki yılki doğalgaz tüketimlerinin serbest tüketici olma […]

→

Yaklaşık maliyetin kâr hariç belirlenmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı firmanın sunduğu yaklaşık maliyet ile idarenin belirlediği yaklaşık maliyetin birbirine çok yakın olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılanların teklifleri, bu yaklaşık maliyet üzerinden değerlendirilmiş ve davacının teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak kabul edilmiştir. Ancak, idare tarafından, davacının sunduğu yaklaşık maliyetin kâr hariç yaklaşık maliyetle kıyaslanarak uygun […]

→

Asgari Ücret Artışları ve Fazla Mesai Ücretleri İçin Fiyat Farkı Ödemesinin Zorunluluğu: Yasal Düzenlemelere Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımında asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışından kaynaklanan fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerindeki artışlar için fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde, asgari ücret artışlarının ve […]

→

Kasko Sigortası İhtiyacı ve İdarenin Kusuru: Kamu Görevlilerinin Sorumluluğunun Olmadığına Dair Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sosyal Bilimler Lisesi’nin resmi aracı için kasko bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığı hususu incelenmiştir. Sorumlu kamu görevlileri, aracın 285 öğrencinin ihtiyaçları için sürekli kullanıldığını, şoför tahsis edilmediği için okul personelinin aracı kullanmak zorunda kaldığını, bu nedenle kasko sigortası yaptırmanın gerekli olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 652 sayılı Kanun’un ilgili maddesi yürürlükten […]

→

Harcırah Kanunu’na göre özel araçla seyahat eden müfettişlerin yol masraflarının hesaplanmasında standart uygulama eksikliği kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, muayyen tarifeli nakil vasıtası çalışmayan geçici görev mahalline gönderilen ilköğretim müfettişlerine ödenecek hakiki yol masraflarının hesaplanmasında yaşanan uygulama birliğinin eksikliğini ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 27. maddesi, yol masraflarının muayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda belirli tarifelere göre, gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda ise hakiki masrafa göre ödeneceğini belirtmektedir. Ancak, özel […]

→

Gecikme Cezasının Eksik Uygulanması: Sözleşme İhlali ve Kamu Zararının Müşterek Ödetilmesi Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenicisi olan bir şirketin, “Aydınlatma Direği ve Armatürü, Çöp Kutusu, Ağaç Koruyucu, Sabit ve Hareketli Baba Alımı İşi” kapsamında sözleşmeye aykırı olarak 32 gün gecikme ile mal teslim etmesi sonucu, gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi gereğince, gecikme cezasının her gün […]

→

Asgari ücret artışlarının fazla mesai ve tatil günleri ücretlerine etkisi, kamu zararına yol açmadan nasıl karşılanmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerine etkisini ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asgari ücretteki artışın, normal çalışma saatleri ve fazla mesai ücretlerinin yeniden hesaplanmasını zorunlu kıldığı belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, yüklenicinin çalışanlarının asgari ücret artışından kaynaklanan haklarının karşılanmaması durumunda, […]

→

Akademik personelin hem döner sermaye hem de ek ödeme alması kamu zararına yol açar mı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’nin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tapu Kadastro Meslek Yüksekokulunda kadrosu bulunan bir akademik personelin, 2011 yılında hem Döner Sermaye Muhasebe Biriminden hem de Strateji Geliştirme Daire Başkanlığından ek ödeme alması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin karşılaştırılması gerektiği […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Doğrudan Alımlarda %10 Sınır Aşımı: Kamu Zararı Olmadığı İçin Yasal Yükümlülük Yokluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri uyarınca yapılan doğrudan alımların bütçe ödeneklerinin %10 sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Kanunun 62. maddesi, bu harcamaların yıllık toplamının, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemede, bütçe ödeneklerinin %10 sınırının aşıldığı tespit edilmesine rağmen, kamu […]

→

Döner Sermaye Katkı Payı ile Ek Ödeme Arasındaki Fark, 2011 Yılı İçin Ek Ödeme Yapılmasını Engelleyebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında görev yapan idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili personelin 2010 yılında 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi uyarınca döner sermaye katkı payı aldığı, 2011 yılında ise 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi gereği ek ödeme almasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek […]

→

Genel Sekreter Yardımcısı, Daire Başkanı ve Hukuk Müşaviri için tazminat ödemeleri yasal dayanağa sahip midir ve kamu zararının tahsili nasıl sağlanmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi uyarınca Genel Sekreterlik kadrosuna atananların hakları belirtilmiş, ancak Genel Sekreter Yardımcısı, Daire Başkanı ve Hukuk Müşaviri için herhangi bir düzenleme yapılmadığı vurgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 26. maddesi ve 4505 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, bu unvanlar için makam ve temsil tazminatı […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu, 5540 sayılı Kanun’un muafiyetinin uygulanamayacağına dair içtihat nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na dayanarak yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığını incelemektedir. 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddeleri gereğince yapılan ödemelerin, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelerden farklı bir nitelik taşıdığı ve bu nedenle gelir vergisi kesintisine tabi olduğu belirtilmiştir. Danıştay’ın içtihadı da bu görüşü desteklemektedir. […]

→

2010 yılı döner sermaye katkı payı ödemeleri ile 2011 yılı ek ödemeleri arasındaki fark, kamu zararına yol açar mı ve tazminat yükümlülüğü doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2010 ve 2011 yıllarında yükseköğretim kurumlarında idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde, 2010 yılında döner sermaye katkı payı alan personelin 2011 yılında ek ödeme almaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2010 yılına ait […]

→

2011 yılı ek ödemeleri, 2010 yılı döner sermaye katkı payı ile karşılaştırılmadığında kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ek ödemeleri üzerine yapılan bir incelemeyi içermektedir. İlgili personelin, 2010 yılında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde döner sermaye katkı payı aldığı, 2011 yılında ise 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi uyarınca ek ödeme almasının uygun olup olmadığı değerlendirilmiştir. 2010 yılında yapılan ödemelerin, 2011 yılı için ödenecek ek […]

→

2010 yılı döner sermaye katkı payı ile 2011 yılı ek ödemeleri arasındaki fark, kamu zararı doğuracak şekilde tazminat gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında görev yapan idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. 2010 yılında döner sermaye katkı payı alan personelin, 2011 yılında 375 sayılı KHK’ya göre ek ödeme alıp alamayacağına dair düzenlemeler incelenmiştir. 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi uyarınca, 2010 yılında ek ödemeden yararlanan personelin 2011 yılında bu […]

→