Metraj farklılıkları ve yasal defter tasdik eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalede tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde ortaya çıkan metraj farklılıklarının kabul edilebilir düzeyde olduğunu tespit etmiştir. İdarenin, davacının teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçesi olarak sunduğu metrajların düşük olduğu iddiası hukuka uygun bulunmamıştır. Ayrıca, maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki yasal defter tasdik bilgileri kısmının boş bırakılması, teklifin esasını değiştirecek bir durum […]

→

Proforma faturadaki birim fiyatların ticari hayatla uyumsuzluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde ekonomik açıdan avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen firmanın sunduğu proforma faturanın içeriğini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, Zal Tem. İnş. Pet. Ürn. Nak. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan proforma faturadaki birim fiyatların 0,01 TL ile 0,04 TL arasında olduğu ve bu fiyatların ticari hayatın olağan durumu ile ekonomik […]

→

Asgari Ücret Artışları ve Fiyat Farkı Ödemeleri: İdarenin Yükümlülükleri ve Hukuki Sonuçlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir hizmet alımı ihalesinde fiyat farkı ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhale konusu hizmetin bedelinin ödenmesinde, asgari ücretin artışının ve fazla mesai, bayram ve tatil günleri için ödenecek ücretlerin yeniden hesaplanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, asgari ücretin artması durumunda, […]

→

İhale Sürecinde Taşıma Hizmetinin Kamu Zararına Neden Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve 5018 Sayılı Kanun Kapsamındaki Sonuçlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, sözleşme ve işe başlama tarihinden önce yapılan taşıma hizmetinin kamu zararına neden olduğu iddiası ele alınmıştır. İhale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiş ve tek istekli olan …………. Ltd. Şti.’ye ihale edilmiştir. İhaleye dair belgeler incelendiğinde, işlemlerin mevzuata […]

→

Kum-çakıl yıkama bedelinin birim fiyat tarifinde yer almaması, ek ödeme talebini hukuken geçersiz kılar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2641 poz nolu imalat için yapılan kum-çakıl yıkama bedelinin, birim fiyat tariflerinde yer almadığı gerekçesiyle ödenemeyeceğine hükmetmiştir. İlgili pozda, kum-çakılın iş yerinde taşınması gibi masrafların birim fiyata dahil olmayan masraflar arasında sayıldığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, sözleşme eki şartnamelere uygun olmayan imalatlar için ek bir bedel ödenmesi mümkün değildir. Yapılan incelemelerde, kum-çakılın yıkanmasının gerekli olduğu […]

→

Asgari Ücret Üzerindeki Ödemelerin Fiyat Farkı Hesaplamalarına Etkisi: Kamu İdaresi Sorumluluğu ve Yüklenici Hakları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale ettiği hizmet alımında asgari ücret ve fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu olan hizmette, asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil ücretlerine yansıması durumunda kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiştir. 4857 sayılı İş […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı İhalesiz Süs Bitkisi Alımında İstisna Uygulaması ve Kamu Zararı Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin süs bitkisi alımının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz gerçekleştirilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili kanunun 3/a maddesi, belirli koşullar altında istisna uygulamalarını öngörmektedir. Ancak, belediyelerin tarım veya hayvancılıkla ilgili ürünleri işlemek, değerlendirmek veya satmak gibi bir yetkisi bulunmadığı için, bu alımların Kamu İhale Kanunu’nun istisna […]

→

Hizmet alımı ile edinilen taşıt bakım giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, hizmet alımı suretiyle edinilen taşıtlara ait bakım ve onarım giderlerinin, yüklenici tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu giderlerin Belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Ayrıca, ödeme emri belgelerinde gerçekleştirme görevlisinin imzasının bulunmaması, hukuka aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Asgari ücret artışlarının yüklenici sorumluluğu kapsamında kamu zararına yol açması hukuken nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerine etkisi incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, asgari ücretteki artışların yüklenici tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan firmaların teklifleri, yürürlükteki asgari ücret üzerinden verilmekte olup, artışların da buna göre hesaplanması zorunludur. Aksi takdirde, çalışanların mağduriyetine […]

→

Serbest tüketici tarifesinin kullanılmaması, kamu zararı doğurur mu ve harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin doğalgaz alımlarında serbest tüketici tarifesi yerine daha yüksek olan serbest olmayan tüketici tarifesini kullanması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’na göre, serbest tüketici statüsü, belirli bir miktarın üzerinde doğalgaz tüketen gerçek veya tüzel kişilere tanınmaktadır. İlgili belediyenin, önceki yılki doğalgaz tüketimlerinin serbest tüketici olma […]

→

Yaklaşık maliyetin kâr hariç belirlenmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı firmanın sunduğu yaklaşık maliyet ile idarenin belirlediği yaklaşık maliyetin birbirine çok yakın olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılanların teklifleri, bu yaklaşık maliyet üzerinden değerlendirilmiş ve davacının teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak kabul edilmiştir. Ancak, idare tarafından, davacının sunduğu yaklaşık maliyetin kâr hariç yaklaşık maliyetle kıyaslanarak uygun […]

→

Asgari Ücret Artışları ve Fazla Mesai Ücretleri İçin Fiyat Farkı Ödemesinin Zorunluluğu: Yasal Düzenlemelere Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımında asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışından kaynaklanan fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerindeki artışlar için fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde, asgari ücret artışlarının ve […]

→

Kasko Sigortası İhtiyacı ve İdarenin Kusuru: Kamu Görevlilerinin Sorumluluğunun Olmadığına Dair Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sosyal Bilimler Lisesi’nin resmi aracı için kasko bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığı hususu incelenmiştir. Sorumlu kamu görevlileri, aracın 285 öğrencinin ihtiyaçları için sürekli kullanıldığını, şoför tahsis edilmediği için okul personelinin aracı kullanmak zorunda kaldığını, bu nedenle kasko sigortası yaptırmanın gerekli olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 652 sayılı Kanun’un ilgili maddesi yürürlükten […]

→

Harcırah Kanunu’na göre özel araçla seyahat eden müfettişlerin yol masraflarının hesaplanmasında standart uygulama eksikliği kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, muayyen tarifeli nakil vasıtası çalışmayan geçici görev mahalline gönderilen ilköğretim müfettişlerine ödenecek hakiki yol masraflarının hesaplanmasında yaşanan uygulama birliğinin eksikliğini ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 27. maddesi, yol masraflarının muayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda belirli tarifelere göre, gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla seyahat durumunda ise hakiki masrafa göre ödeneceğini belirtmektedir. Ancak, özel […]

→

Gecikme Cezasının Eksik Uygulanması: Sözleşme İhlali ve Kamu Zararının Müşterek Ödetilmesi Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenicisi olan bir şirketin, “Aydınlatma Direği ve Armatürü, Çöp Kutusu, Ağaç Koruyucu, Sabit ve Hareketli Baba Alımı İşi” kapsamında sözleşmeye aykırı olarak 32 gün gecikme ile mal teslim etmesi sonucu, gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi gereğince, gecikme cezasının her gün […]

→