ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin eksik belgelerle sunulması nedeniyle başvurunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru dilekçesinde, şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği eklenmediği tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin 3. fıkrası gereğince, başvuru sahibinin eksiklikleri giderme süresi dolmadan önce gerekli belgeleri sunması beklenirken, başvuru sahibi, eksik belgeyi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, kaymakamlar ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5302 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamenin 4.8 maddesindeki “Yüklenici, çalıştırdığı personelin tüm işçilik hak ve alacaklarından sorumludur” düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, kıdem ve ihbar tazminatının hak edilmesinin belirli koşullara bağlı olduğunu ve ihale öncesinde bu tazminatların ne kadar olacağının tahmin edilemeyeceğini belirterek, bu giderlerin tekliflerde yer almasının mümkün olmadığını vurgulamıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili mevzuat uyarınca, valilik ve kaymakamlık görevleri için ödenen ücretlerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5302 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, K.K.T.C.’de düzenlenen seminere katılan belediye personeli için ödenen katılım ücretinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İçişleri Bakanlığı’nın 2007 tarihli Genelgesi, mahalli idare personeline yönelik eğitim faaliyetlerinin yalnızca yurt içinde düzenlenebileceğini ve yurt dışındaki etkinlikler için talepte bulunulamayacağını belirtmektedir. Bu durum, yurtdışında düzenlenen seminerlerin katılım bedellerinin belediye bütçesinden ödenemeyeceği anlamına gelmektedir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale sürecinde Teknik Şartname’nin düzenlemelerinin rekabeti engellediği iddialarını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin, kendi ürünleri ile ihaleye teklif veremediği gerekçesiyle şikayette bulunduğu ancak, İdare’nin ihtiyaçlarını belirleyerek Teknik Şartname’de düzenleme yapma yetkisine sahip olduğu belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, Teknik Şartname ve İdari Şartname’deki düzenlemelerin idarenin ihtiyacını karşılamadığına dair bir iddia sunmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirmiştir. İlgili iş kalemi için yapılan analizde, işçilik miktarlarının eksik olduğu ve analiz girdilerinin yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, 3 cm kalınlığında Adıyaman mazel bej mermer ile döşeme kaplaması iş kaleminde, sunulan analizde işçilik miktarlarının olması gereken seviyelerin altında kaldığı ve bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihaleye katılan firmalardan birim fiyat teklif mektubu talep etmişken, başvuru sahibinin anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubu sunduğunu belirtmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi gereğince, teklif mektuplarının belirli şekil şartlarını taşımaması durumunda, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hükme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtma İşi ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihalede yeterli rekabetin oluşmadığını tespit etmiştir. İhaleye 11 firmanın doküman almasına rağmen yalnızca bir isteklinin teklif vermesi, rekabetin yetersiz olduğunu göstermektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın yüksek olması ve bu fiyatla ihalenin gerçekleştirilmesi durumunda kamu zararının doğabileceği gerekçeleriyle idare, ihaleyi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, işçilik hesaplamalarında yuvarlama işleminin nasıl yapılması gerektiğini belirten Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2.1 maddesine dikkat çekmiştir. Bu maddeye göre, işçilik ücreti ve ilgili maliyet unsurlarının hesaplamasında, 1 TL’nin altındaki tutarların iki ondalık basamağa yuvarlanması zorunludur. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması, isteklilerin işçilik hesaplamalarında bu yöntemi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklif mektubundaki tarih hatasının, teklifin esasını değiştirmediğine ve bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereğince, teklif mektubunun taşıması gereken zorunlu unsurlar arasında tarih bulunmamakta; dolayısıyla, teklif mektubundaki yanlış tarih, teklifin geçerliliğini etkilememektedir. Kurul, teklifin başvuruya konu ihaleye verildiğini ve diğer belgelerin eksiksiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu hususunu ele almaktadır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle ilişkilendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, ek ödemenin vergi istisnasının yalnızca 5540 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir müsteşarlık müdürünün yurt dışı eğitim süresince cep telefonu giderlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nde belirtilen hükümlere göre, cep telefonu giderlerinin harcama yetkilileri tarafından kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, müdirel yurt dışı eğitimde bulunduğu süre zarfında, iletişim ihtiyacının olmadığı ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesine yönelik iddiasını değerlendirirken, ihale sürecinde önemli bir hususu tespit etmiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olduğunu belirlemiş, ancak başvuru sahibinin ortağı Bekir Yazgan hakkında açılan kamu davası nedeniyle, 05.07.2012 tarihinden itibaren kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğunu tespit etmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale iptali konusunda idarenin takdir yetkisinin sınırlı olduğunu vurgulamıştır. İhale sürecinde, ihale komisyonu ve yetkilisinin iptal kararını verirken kamu yararı ve hizmet gereklerini göz önünde bulundurması gerektiği ifade edilmiştir. İnceleme sonucunda, ihale konusu işin yürütülmesi ve ödemelerin yapılmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, iptal gerekçelerinin yerinde olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, başvuru […]
