ÖZET: İhale kapsamındaki alımların kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen limitlerin aşılması ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan yapılan alımlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken hususlardandır. Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde, çeşitli daire başkanlıkları tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, ihale kapsamında değerlendirilmesi gereken bazı işlerin kısımlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye kurumlarının nakit teminatlarının vade ve zamanaşımı takibinin mevzuata uygun yapılmadığı belirlenmiştir. İncelemeler sonucunda, geçmiş yıllardan gelen ve sözleşmesi sona ermiş olmasına rağmen iade edilmeyen teminatların, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu teminatların, vadesine göre 430 No.lu Hesaba kaydedilmesi gerektiği halde, ilgili […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye tahsis edilen ve kampüs alanı olarak kullanılan taşınmazların cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Üniversite, yükseköğretim faaliyetlerinin yürütüldüğü fakültelerin ve yüksekokulların bulunduğu arsaların mülkiyetinin hazineye ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu taşınmazların tapu kayıtlarında yalnızca arsa olarak yer aldığı ve üzerine inşa edilen yapıların kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine […]
ÖZET: Otoparkların, Marmara Üniversitesi Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğü tarafından bedelsiz olarak işletilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Üniversite Yönetim Kurulu kararıyla, kampüslerdeki otoparkların işletilmesi bu müdürlüğe devredilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının yönetimi ve kullanımı konusunda belirli sorumluluklar bulunmaktadır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde idari personel görevlendirmelerinde mevzuatta belirtilen usullerin dışına çıkılarak tedviren görevlendirme uygulamaları yapılmıştır. İncelemeler sonucunda, üniversiteye tahsis edilen 4 boş, 12 dolu kadro ile kadro cetvelinde yer almayan 13 unvanda tedviren görevlendirme uygulandığı belirlenmiştir. Bu görevlendirmeler, hastane başmüdürlüğü, fakülte ve enstitü sekreterliği gibi kadrolara yöneliktir. 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve bu tutarların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri, kıdem tazminatı hakkı bulunan personel için ödenecek tutarları belirleyerek, bu tutarları 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları aracılığıyla muhasebeleştirmekle yükümlüdür. Ancak, bu karşılıkların ayrılmaması, muhasebenin temel ilkeleri olan “ihtiyatlılık” […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesinde ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işçi statüsünde çalışan personele ödenecek kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde ayrılmadığını ve bunun sonucunda bilanço verilerinin işletmenin yükümlülüklerini yansıtmadığını ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, […]
ÖZET: Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi’nde, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, taşınırların harcama birimleri arasında devri sırasında 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin takibi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tek bir muhasebe birimi olan özel bütçeli […]
ÖZET: Kuruma ait alacakların kayıt, takip ve muhasebeleştirilmesinde yaşanan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü ve bağlı birimlerin hesaplarında yapılan denetimlerde, döner sermaye alacaklarının henüz tahsil edilmediği veya takip altına alınmadığı, bu durumun muhasebe sistemine yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2017-2020 yılları arasında hastane tarafından sağlanan hizmetler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde taşınır kayıt ve takip uygulamalarında önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili mevzuatın uygulanmasında hatalar tespit edilmiş; hurda taşınırların saklanması ve imhasında gereken özenin gösterilmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınır kayıtlarının eksik, hatalı ve düzensiz tutulmasına yol açmıştır. Ayrıca, Taşınır İşlem Fişi ve teslim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin farklı harcama birimlerinin aynı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olan harcama yetkililerinin sorumluluklarını ihlal edebilir. İlgili kanun, harcama birimlerinin alım işlemlerinin belirli kurallara uygun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerdeki fazla mesai çizelgelerinin gerçek çalışma saatleriyle uyuşmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, matbu olarak doldurulan bu çizelgelerde yer alan saatlerin, personelin fiilen çalıştığı saatlerle örtüşmediğini göstermektedir. Özellikle, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan birimlerde görevli öğretim elemanları ve idari personel için belirlenen fazla mesai ücretinin, yalnızca fiilen yapılan mesailere dayandırılması gerektiği […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, inşaat sigortası bedellerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta primlerinin ödenip ödenmediğine dair belgelerin her hakediş öncesinde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşmelerin “İşin ve iş yerinin korunması ve sigortalanması” maddesi gereği, yüklenicilerin tüm riskleri kapsayan sigorta yaptırmaları zorunludur. Denetim bulgularında, belirli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kanun, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden satın alma süreçlerinin yönetilmesini ve gerekli bildirimlerin yapılmasını öngörmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Veterinerlik ve Fen Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen satın almalarda piyasa fiyat araştırmasının yeterli standartlarda yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilindeki alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılması zorunlu olup, bu araştırmaların uygun belgelerle desteklenmesi gerekmektedir. […]
