Doğrudan Temin ve Pazarlık Yöntemi ileYapılan Alımlarda Belirlenmiş Olan Üst Sınırın Kamu İhale Kurumunun Yazılı İzni Olmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 22/D ve 21/F maddelerinde belirlenen parasal limitlerin aşıldığı tespit edilmiştir. Üniversite, bu alımlar için bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aşarak toplam 1.898.241,24 TL harcama gerçekleştirmiştir. Ancak bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izin alınmamıştır. Kanunun 62. maddesi, idarelerin yıllık harcamalarının […]

→

Üniversiteye Tahsisi Yapılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’ne tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, tahsis edilen arazi ve binaların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe hesaplarına doğru şekilde kaydedilmesi zorunludur. Bu kapsamda, arazi ve arsalar için 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, binalar için ise 252 Binalar Hesabı […]

→

Sözleşme Hükümlerine Göre Kira Bedelinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin İli, Tarsus İlçesi’nde bulunan bir taşınmazın 05.03.2020 tarihinde üniversiteye bağış yoluyla devredilmesinin ardından, kiracı olan özel okuldan kira bedeli tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Taşınmazın devrinden itibaren kiracı, 30.09.2020 tarihine kadar kira bedelini ödemekle yükümlü olmasına rağmen, bu yükümlülüğü yerine getirmemiştir. Ayrıca, üniversite, kiracıyı tahliye etmek için gerekli […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Yazılım, Lisans vb. Alımların Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemeler, Trabzon Üniversitesi’nin 337.890,94 TL değerinde lisans ve yazılım alımlarını 630 Giderler Hesabı’na kaydettiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gereken gayri maddi hak alımlarının doğrudan giderleştirilmesi anlamına gelmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların Haklar Hesabı’nda izlenmesi […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Kayıtlı Değeri Üzerinden İlgili Nazım Hesaplarda İzlenilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Trakya Üniversitesi’nin kiraya verdiği taşınmazların muhasebe kayıtları, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerektiği gibi izlenmemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kiraya verilen işyerinin kayıtlı değeri üzerinden nazım hesaplarda gerekli muhasebe işlemleri yapılmamıştır. Yönetmelik, kiraya verilen veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların, sözleşme süresince kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesini öngörmektedir. Ancak, üniversite […]

→

Hurdaya Ayrılarak Satışı Yapılan Taşınırların Kayıtlardan Düşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, hurdaya ayrılarak satılan taşınırların kayıtlardan düşürülmediğini ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na aktarılmasını ve bu varlıkların satışının ardından doğru muhasebe kayıtlarının yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetim sonucunda, 3.064.667,68 TL değerindeki taşınırların, Makine […]

→

Emanetler Hesabı’nda Bekletilen Tutarların Zamanaşımına Uğrayan Kısımlarının Bütçeye Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabı’nda uzun süre bekletilen tutarların zamanaşımına uğrayıp uğramadığı konusunda yapılan denetimlerde, 2021 yılı itibarıyla 333 Emanetler hesabında önemli miktarda tutarın kaydedildiği ancak bu tutarlarla ilgili herhangi bir araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın genelgeleri, emanet yabancı kaynakların zamanaşımına tabi olma durumunu ve bu süreçlerin nasıl yönetileceğini […]

→

İhale Mevzuatına Tabi Mal ve Hizmet Alımlarının Avans Vermek veya Kredi Açmak Suretiyle Ön Ödeme Şeklinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na tabi mal ve hizmet alımlarının, avans veya kredi açarak ön ödeme şeklinde gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu tür alımların ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiğini belirtirken, 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, yalnızca zorunlu ve ivedi giderler için avans verilmesine […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, parasal limitler dahilindeki alımlarda yüklenicilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin zorunlu olmadığını, ancak belirli parasal limitler dahilindeki […]

→

Yağmur Suyu Uzaklaştırma ve Dere Islahı Harcamalarının İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için 226.310.528,73-TL’lik harcama yaptığı ve bu tutarın 215.248.674,74 TL’sinin mahsup edildiği görülmüştür. Bağlı idareler tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmesi gerektiğine dair kanıt da sağlanmıştır. İdarenin mahsup edilen tutar dışında kalan 11.061.853,99-TL’lik alacağının tahsil edilmesi için takip […]

→

Yapım İşlerinde İşe Başlama Tarihi ile Bütün Riskler Sigortası Tanzim Tarihinin Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sigorta tanzim tarihinden önce yapım işlerine ilişkin bütün riskler sigortası yaptırılmayan projelerin olduğu tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431’inci maddelerinde sigortacının sorumluluğunun primin veya ilk taksitinin ödenmesiyle başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Yükleniciler, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde yürürlükteki İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Genel Şartları çerçevesinde ihale dokümanında […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımında Olmayan Taşınmazların Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında olmayan Kırşehir atıksu arıtma tesisinin 2021 yılında dahi idarenin kendi mülkiyetindeymiş gibi muhasebe kayıtlarında bulunduğu, devredildikten sonra değer artışları yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklar başlıklı 186’ncı maddesinde maddi duran varlıklar hesap grubunun süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş […]

→

Belediyelerden Yapı Ruhsatı Alan Herkesin ASKİ’den Su ve Kanalizasyon Durum Belgesi Almamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) tarafından verilen su kanalizasyon durum belgesi sayısının belediyelerce verilen yapı ruhsatı sayısından az olduğu görülmüştür. Bu durum, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 18’inci maddesinde belirtilen “Su ve Kanalizasyon Durum Belgesi” ile uyumlu değildir. Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler ve Abone […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu ihaleleri ile ilgili olarak denetim görevi verilen bir idare tarafından, bazı yapım işleri ve mal alımlarının doğrudan temin yöntemine dayalı parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüş ve bu durum Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Bu durumun temel nedeni, ihaleye konu olan toplam tutarın parasal sınır değerin altındadır. İdare tarafından yapılan açıklamalar da dahil olmak […]

→

Borç Stokunun Kanunî Limitleri Aşması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün borç stokunun 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üstünde olduğu tespit edilmiştir. Mevcut borç stokunun, anılan mevzuat hükmüne göre belirlenen borç stok tutarının üstünde olduğu görülmektedir. Kurumun 2020 yılı sonu bütçe geliri olan 1.211.313.858,63 TL’ye %9,11’lik 2020 yılı yeniden değerleme oranı uygulandığında ve bunların toplamının bir buçuk […]

→