İdarenin Taşınır Yönetiminde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınır mal yönetiminde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin atanmadığı, taşınırların sicil numaralarının kalıcı olarak belirtilmediği ve dayanıklı taşınırlar için gerekli listelerin oluşturulmadığı görülmüştür. Bu durum, taşınırların […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sultanhisar Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarına ilişkin önemli bulgulara ulaşılmıştır. Belediyenin, iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen giderler için KDV indirimini, bu giderlerin ticari nitelikte olup olmadığına bakmaksızın tüm alımlarda uyguladığı tespit edilmiştir. KDV Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’nin indirim konusu yapılabileceği belirtilmektedir. […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Bulunması ve Geriye Dönük Kayıtlar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde yapılan incelemeler, bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve müteselsil bir şekilde tutulması gerektiğini vurgulamaktadır. Yevmiye defterinin, işlemlerin yevmiye tarihi ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiği belirtilirken, bu kayıtların büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar doğrultusunda, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesi için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından bir yönetmelik yayımlanmıştır. Bu yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının anlaşmalarını serbestçe yapabileceğini ve geçiş […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğince Yapılması Gereken İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetimi süreçlerinde ciddi eksiklikler tespit etmiştir. Belediye, yılsonunda taşınır mal sayımını gerçekleştirmemiş ve en son düzenlenen varlık işlem fişine ilişkin tutanak hazırlamamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır mal yönetim hesabının usulüne uygun olarak hazırlanması gerektiğini belirtirken, yılsonu sayımına dair […]

→

Emanetler Hesabında Sahiplerine İadesi Yapılmayan, Gelir Kaydedilmeyen veya Niteliği Belli Olmayan Tutarların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanetler hesabında, sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 333 No.lu Hesapta yer alan bu tutarların bir kısmının mahiyeti net olarak belirlenememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde emanetler hesabının, tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanıldığı belirtilmektedir. Ayrıca, bu hesapta kayıtlı […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Geçici Hakedişlerden %5 Kesin Hesap Kesintisi Yapılmaması veya Teminat Mektubu Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin geçici hakedişlerde, %5 kesin hesap kesintisinin yapılmadığı veya teminat mektubu alınmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesinin ilgili dipnotunda, işin devamı süresince kesin hesapların düzenlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, tamamlanmış ancak kesin hesabı idareye sunulmamış imalatlar için %5 oranında teminat mektubu alınması zorunludur. Eğer yüklenici teminat mektubu vermezse, […]

→

Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Enez Belediyesi’nin 2024 yılı taşınır işlemleri, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak yürütülmemiştir. Denetim raporları, dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmediğini ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli yönetmeliğin 36. maddesi, dayanıklı taşınırların numaralandırılmasını zorunlu kılmakta ve bu numaraların taşınır üzerinde kalıcı bir şekilde belirtilmesini istemektedir. Bu eksiklik, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini engellemekte […]

→

Kamu İdarelerinde Taşınmaz Tahsisine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması/Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinde taşınmaz tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının eksik ya da hatalı yapıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları ve devletin tasarrufundaki alanları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi gereği, bu taşınmazların […]

→

Atıksu Arıtma Maliyetleri Büyük Bir kısmının Kirleticiler Yerine Belediye Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Atıksu arıtma maliyetlerinin önemli bir kısmının kirleticiler yerine belediyeler tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atıksu ücret tarifelerinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, “kirleten öder” ilkesinin uygulanmasını engelleyerek, maliyetlerin belediye bütçesinden karşılanmasına yol açmaktadır. Belediye başkanları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre gelir ve […]

→

Taşıtlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşıtlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hesapta yer almaması gereken harcamaların kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 372. maddesi, her türlü giderin izlenmesi için 630 Giderler Hesabı’nın kullanılacağını belirtirken, 254 Taşıtlar Hesabı’nın yalnızca kurumlara ait taşıtların izlenmesi amacıyla kullanılacağı ifade […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketlerdeki Sermaye Payı ile Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Tutarların Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye payları ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı şirketlerde Belediye adına kayıtlı sermaye payı ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki ortaklık payı tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların mal […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın kapsamını belirlemekte, işletmecilerin anlaşma serbestisi çerçevesinde hareket edebileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 27.12.2012 tarihli yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmelik gereğince, geçiş […]

→

Belediye Şirketine Sermaye Artırımı Yoluyla Kaynak Sağlanarak Şirket Üzerinden Personel İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine sermaye artırımı yoluyla kaynak sağlanarak, personel istihdamı gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetimlerde, belediyeye ait olan ancak personel temini amacı taşımayan bir şirket üzerinden kayıt dışı personel çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu kurumlarında çalışan işçilerin mahalli idare şirketlerinde istihdam edilmesine olanak tanınmış, bu süreçte ilgili usul ve esaslar belirlenmiştir. […]

→