ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı harcama birimlerinde taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin atanmadığını ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, taşınır kayıt yetkilisi, taşınırları teslim alan ve muhafaza eden, kullanıcılarına teslim eden ve kayıtları tutan görevli olarak tanımlanmıştır. Taşınır kontrol yetkilisi ise, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinin gelir tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme, hak ve menfaatleri koruma ile gelir ve alacakları takip etme görevlerini vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali hizmetler birimi ve muhasebe […]
ÖZET: Gecekondu Fonu paylarının, ilgili mevzuat çerçevesinde doğru bir şekilde yönetilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri ve mücavir alanlar içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10’luk payların, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak oluşturulması gereken fon hesabına aktarılmadığı ve bu payların, belirtilen amaçlar dışında, belediyenin cari harcamalarında […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutarların uyuşmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilerin takibi konusunda yapılan denetimlerde, yüklenicilerin idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun idare tarafından yeterince denetlenmediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idare onayının şart olduğunu ve onaylanmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin emlak vergisi, reklam ve ilan vergisi ile çevre temizlik vergisi gelirlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59. maddesi, belediyelerin gelirleri arasında vergilerin yer aldığını ifade etmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, ilan ve reklam vergisi ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, geliştirme alanı statüsü taşımayan bölgelerde yapı ruhsatı başvurusunda bulunanlardan “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” talep etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda, yapı ruhsatı için bu tür bir bedelin alınmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, yalnızca teknik altyapısı tamamlanmamış geliştirme alanlarında yapı ruhsatı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatta yer almayan sosyal haklar ve eğitim gibi konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesaplarına kaydedilen tutarların, mevzuatta belirlenen ödeme sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, vergi, harç, prim gibi öncelikli ödemelerin ve ilama bağlı borçların, gecikme cezası veya […]
ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin, mali tablolardaki ilgili hesaplara doğru bir şekilde aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin enflasyon düzeltmesi işlemleri, 698-Enflasyon düzeltmesi, 690-Faaliyet sonuçları ve 59-Dönem faaliyet sonuçları hesaplarına uygun olarak yansıtılmamıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçeği yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı demirbaşların fiziksel olarak mevcut olmadığını göstermektedir. Belediyenin 255 Demirbaşlar Hesabı’nda yer alan varlıkların bir kısmının, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı olarak kayıtlarda bulunmasına rağmen, gerçekte belediye birimlerinde yer almadığı tespit edilmiştir. Taşınırların kaydı, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını ve […]
ÖZET: Süresi dolmuş yapı ruhsatlarına ve yapı kullanma izni belgesi olmadan kullanılan yapılara ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapı ruhsatı süresi sona ermesine rağmen, yapı kullanma izni almak için belediyeye başvurmayan inşaatların seviye tespit çalışmalarının yapılmadığı ve inşaatı tamamlanan yapıların ruhsatlarının iptal edilmediği gözlemlenmiştir. 2464 sayılı […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin yapılan denetimlerde, muhasebe kayıtlarının yetersiz olduğu ve gerekli işlemlerin yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Taşınmaz formlarının usulüne uygun olarak oluşturulmadığı, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınmazlarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasından sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kapsamda, […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projeleri için yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi, yüklenicilerin sözleşme süresince yapı kullanım izin belgesi giderlerini teklif fiyatına dahil etmeleri gerektiğini […]
ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk süreçlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler belirlenmeden sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin belirlenmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik […]
