Şirket Üzerinden Hizmet Alımı Yöntemi ile Belediyede İstihdam Edilen Bazı Personelin Maaşlarında Toplu Sözleşmede Yer Alan Oranların Üzerinde Artış Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen bazı personelin maaşlarında, toplu sözleşmede belirlenen oranların üzerinde artış yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, geçiş hükümlerine ve toplu sözleşmelere aykırı olarak, başkanlık oluru ile yapılan bu artışlar, aynı unvanda görev yapan personel arasında ücret farklılıklarına yol açmıştır. Ayrıca, bazı çalışanlar için münferit sözleşmeler ile istisnai durumlar […]

→

Avukatlık Vekalet Ücretlerinden Kaynaklanan Gelir Kaydının Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, avukatlık vekalet ücretlerinin kaydında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekalet ücretlerinin %5’lik kısmı, mevzuat gereği gereken tutardan daha düşük olarak kaydedilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, bu ücretlerin dağıtımında belirli […]

→

Kurum Bilgi Sistemlerinin Kontrol Eksiklikleri İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum bilgi sistemlerinde, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin bilişim sistemlerinde gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı ve bilgi güvenliği yönetim sisteminin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yazılı bir bilgi teknolojileri stratejisinin bulunmaması, üst yönetim onaylı politika ve prosedürlerin eksikliği gibi sorunlar da dikkat çekmektedir. […]

→

Acil Müdahale Edilmesi Gerekli Hatlardan Bazılarına Herhangi Bir İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Acil müdahale gerektiren atıksu hatlarıyla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İdarenin coğrafi bilgi sistemlerinde tespit edilen bazı hatlar için herhangi bir işlem yapılmadığı gözlemlenmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon idarelerinin görevleri arasında atıksu hatlarının bakım […]

→

Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde cins tashihinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun […]

→

İdare Tarafından İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından belirlenen içme ve kullanma suyu tarifelerinin, maliyetlerin altında kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ilişkin 2560 sayılı kanunun ilgili maddeleri, su satış tarifelerinin belirlenmesinde maliyet hesaplamalarının esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, mevcut durumda idare, “maliyet + kâr” yöntemini uygulamaktan kaçınarak, tarifeleri belirlemiştir. TESKİ […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazlar ile kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazları ilgili varlık hesaplarında izlememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis […]

→

Giyim Yardımı ve Belediyenin Şirketinden Alınan Malzemelere İlişkin Teslim Alma ve Teslim Etme Tutanaklarının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketi tarafından satın alınan malzemelere ilişkin teslim alma ve teslim etme tutanaklarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Hem malzemelerin alımında hem de işçilere veya firmalara tesliminde bu tutanakların bulunmaması, kamu kaynaklarının yönetiminde hesap verme sorumluluğunu olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 sayılı […]

→

Yetkilendirilmiş Muayene Kuruluşuyla Meclis Kararı Olmaksızın Asansör Periyodik Kontrolüne İlişkin Hizmet Protokolü İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Yetkilendirilmiş muayene kuruluşu ile yapılan asansör periyodik kontrolü protokolü, Belediye Meclisi kararı olmaksızın imzalanmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, A tipi muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinde, Belediye Meclisi’nin onayı alınmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescilini ve yıllık kontrollerini yapma yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, bu ücretlerin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin işveren tarafından düzenli […]

→

Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, mülkiyetindeki araçlar için Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası alımını ihale yapmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları ve temel ilkeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların etkin kullanımı gibi unsurlara dikkat etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sigorta hizmetleri, bu kanun […]

→

Şirketin Tarafı Olduğu Düzenleme Şeklindeki Taşınmaz Satış Vaadi Sözleşmesinde Tasfiye Bedeli Belirlenirken Şirket Zararına Yol Açacak Hesaplamalara Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve KİPTAŞ ile imzaladığı taşınmaz satış vaadi sözleşmesinin feshi ve tasfiyesi sürecinde, hesaplama yönteminin şirket zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, İBB’ye ödenen toplam 931.676.046,00 TL’nin geri alınması sırasında, İBB tarafından belirlenen değerleme komisyonu, projenin güncel değerini 3.275.000.000,00 TL olarak belirlemiştir. Ancak, bağımsız bir SPK lisanslı değerleme firması, […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinin, vergi ve sosyal güvenlik prim tutarları açısından eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi şirketlerinden personel alımını Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlar dışında gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan ödemeler yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplanmakta, […]

→

Kasa Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin kasa hesabının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Şirketin mizanında 100-Kasa Hesabında 22.389,00 TL bulunması gerektiği belirtilmesine rağmen, yapılan incelemelerde kasada herhangi bir nakit bulunmadığı ortaya çıkmıştır. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kasa hesabının yalnızca borç bakiyesi vermesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, […]

→

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Su Arıtma Tesislerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, elektrik enerjisi teşvikine başvurmak için gerekli belgelerin hazırlanması önemlidir. Ancak, özellikle 6360 sayılı Kanun ile devredilen tesislerde bu belgelerin eksik olduğu ve dolayısıyla teşvikten faydalanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi […]

→