ÖZET: Edirne Belediyesi’ne ait taşınmazların önemli bir kısmının, ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiği ve bu durumun ecrimisil uygulamasıyla sürdürüldüğü tespit edilmiştir. İşgalcilerin tahliye sürecinin başlatılmaması, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, işgalli kullanım tespit edildiğinde ecrimisil talep edilmesi ve taşınmazların en geç 15 […]
ÖZET: Edirne Belediyesi Şehirlerarası Otobüs Terminali’nde, işletmeci tarafından yolcu bekleme salonu izniyle inşa edilen alanın ticari amaçlarla kullanıldığı ve belediyenin denetim yükümlülüğünü yeterince yerine getirmediği belirlenmiştir. Terminal, Edirne Belediyesi’ne ait bir parselde yer almakta olup, 2012 yılında yapılan ihale ile bir şirkete kiralanmıştır. Sözleşme süresi 2019’da sona ermesine rağmen, yüklenici terminali terk etmemiş ve işgalci […]
ÖZET: Edirne Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde yapılan denetimlerde, 2022 yılı itibarıyla birçok taşınmazda İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiği ortaya çıkmıştır. Belediyenin, kiraya verilen veya işgal altındaki taşınmazlar üzerindeki yasadışı durumu zamanında tespit edemediği ve gerekli hukuki süreçleri başlatmadığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, belediyelere kaçak yapılaşma ile mücadele etme sorumluluğu yüklemekte ve bu tür durumlarda […]
ÖZET: 2022 yılı Edirne Belediyesi hesap ve işlemlerinin denetiminde, bilgisayar yazılımlarına ilişkin lisans ve sertifika alımları ile program güncellemeleri için yapılan harcamaların toplamda 3.565.522,50 TL tutarında olduğu tespit edilmiştir. Bu harcamalar, 260-Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımlar hesabında, tamamlanan projelerin ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Tamamlanan işlerin geçici kabulü yapıldığında, bu tutarların ilgili varlık hesaplarına aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeye ait taşınmazların yönetiminde mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerekli işlemlerin yapılmadığını, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin tamamlanmadığını ve muhasebe hesaplarına uygun değerlerin kaydedilmediğini göstermektedir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin tahsil edilmediğini ve bu vergilerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, kısıtlı taşınmazların vergisinin 1/10’unun tahsil edilmesi, 9/10’unun ise tecil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil edilen alacakların nasıl izlenmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin yevmiye defterinde geriye dönük kayıt değişiklikleri yapıldığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde kaydetmesi gerektiğini belirtirken, düzeltmelerin yalnızca yeni muhasebe kayıtları ile yapılabileceğini vurgulamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi de yevmiye kayıtlarının tarih ve numara […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde kesin proje yerine ön proje üzerinden ihale yapılmasının uygun olmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, kesin proje, onaylı ön projeye dayanarak, gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmış, yapı elemanlarının ölçüleri belirlenmiş projeyi ifade ederken; ön proje, sadece halihazır haritalardan elde edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, kesinleşen Sayıştay ilamlarının infaz edilmediğini ortaya koymuştur. İlgili ilamlarda belirtilen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmemesi, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince ciddi bir sorumluluk yüklemektedir. Bu kanuna göre, Sayıştay ilamlarının kesinleşmesinden itibaren 90 gün içinde yerine getirilmesi zorunludur ve bu yükümlülük, kamu idarelerinin üst yöneticilerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresinin mücavir alanında bulunan aktif maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının yeterince takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu madenlerden yıllık satış tutarının binde ikisi oranında bir pay ayrılmasını ve bu ödemenin ruhsat sahibi tarafından her yıl haziran ayının sonuna kadar ilgili belediyeye […]
ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde ihale yapılmadan intifa hakkı tesis edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kira ve gayri ayni hak tesis işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, ihale usulleri arasında kapalı teklif, açık teklif ve pazarlık gibi yöntemler yer almakta olup, hangi usulün uygulanacağı idarelerce […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izin sürelerini kullanmayan işçilere, iş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kamu idaresine ait taşınmazların yirmi beş yılı aşan veya süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Otobüs Terminali İntifa Hakkı İhalesi’nde idari şartname ve sözleşme hükümlerinin yeterince takip edilmemesi, kira gelirlerinin eksik tahsil edilmesine yol açmıştır. İdari şartnamenin ilgili maddelerinde, tesisin kira bedelinin belirli oranlar üzerinden hesaplanacağı ve yıllık artışların TÜFE’ye göre yapılacağı belirtilmiştir. Ancak, alt kiracıların durumu ve kira sözleşmelerinin Kamu İdaresi’ne zamanında […]
