ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin Sayıştaya sunması gereken bilgi ve belgeleri zamanında iletmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar, hangi belgelerin ve bilgilerin hangi sürelerde sunulması gerektiğini net bir şekilde tanımlamaktadır. Bu kapsamda, muhasebe birimi bilgi formu ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uymamıştır. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında yer alan vergi, harç ve benzeri yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında avans mahsup sürelerine uyulmadığı ve avans verilmesini gerektiren alımlara beş gün içinde başlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, mutemetlerin ön ödemelerle ilgili harcama belgelerini belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunma yükümlülüğünü düzenlemektedir. Ayrıca, bu maddeye dayanan yönetmelik, mutemetlerin işin tamamlanmasının ardından belirli süreler […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kadrolu işçilerin bir kısmının yıllık izinleri, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak kullandırılmamış ve bu durum, emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmiştir. İş Kanunu’nun 53. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen azami 20 gün içinde kamu sermayeli bankalardaki hesaba aktarılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu tahsilatların bir kısmının 30 günü aşan sürelerde özel bankalara aktarıldığını ve nakit ihtiyacı nedeniyle bu süreçte kesintiler yapılarak hesaba geçiş sağlandığını göstermektedir. Ayrıca, belediyeye ait bazı mali […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stoku, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 68. maddesinin (d) bendi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamayacağını belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın genel yazısında ise, borçlanma talebinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait işletme hakkının devri niteliğindeki taşınmaz kiralamalarında kira bedellerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, gelir vergisi kapsamında kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nda işletme hakkının kiralanmasından elde edilen gelirlerin […]
ÖZET: Hizmet alım ihalesinde yapılan incelemelerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, gizlilik sözleşmesi imzalamayan bir istekli ile sözleşme imzalanması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. İhale dokümanında belirtilen gizlilik şartlarının ihlal edildiği ve bu durumun, yüklenici ile idare arasında hukuki sorumluluk doğurabileceği ortaya konmuştur. Ayrıca, yüklenici personeline Tapu ve Kadastro Paylaşım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralamaları ve taşınır ile taşınmaz satışlarında mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, idarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın kira süresinin, yeni bir ihale kararı alınmadan 49 yıla uzatılması ve kira bedelinin güncel piyasa koşullarının altında kalması dikkat çekmiştir. 1985 tarihli Encümen Kararı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işi ihalelerinde sözleşme aşamalarında yaşanan hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, işin süresinde tamamlanmamasına rağmen yükleniciye ihtarname çekilmediğini göstermektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, yüklenicinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin ihtarname göndermesi ve gecikme cezası uygulaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerine dair bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bazı ihalelerde ön veya kesin proje ile mahal listelerinin hazırlanmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale dokümanlarında bu belgelerin bulunmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Proje ve mahal listelerinin eksikliği, yaklaşık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından hak sahiplerine yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borçlarına ilişkin kesintilerin yapılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, mal ve hizmet alımları sırasında hak sahiplerinin vadesi geçmiş borçlarının sorgulandığı, ancak bu borçların varlığına rağmen ödemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Alımların parasal limitler dahilinde yapılmasına rağmen, yasaklılık kontrollerinin yapılmadığı ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği gözlemlenmiştir. Ayrıca, bazı mal ve hizmet alımlarının, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki arsaların satış değerinin tamamının 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndan düşüldüğü, ancak satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu işlemlerin nasıl muhasebeleştirileceği açıkça tanımlanmıştır. […]
