İmar Kanunu Uyarınca Tespit Edilen Kaçak Yapılara İlişkin Yıkım Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nazilli Belediyesi tarafından verilen yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belediye encümeni tarafından alınan yıkım kararları, ilgili idarelerce yerine getirilmemiştir. İmar mevzuatına göre, bu tür yapılar mühürlenmeli ve inşaat durdurulmalıdır. Yapı sahipleri, mühürleme sonrası bir ay içinde […]

→

Bütçe İçi İşletmenin Ticari İşlerine İlişkin Giderlerinin İşletmenin Özel Hesabı Yerine Belediye Kaynaklarından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletmelerin ticari giderlerinin, özel hesaplar yerine belediye kaynaklarından karşılanmasıyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iki bütçe içi işletmenin ticari mal alımları, işletmenin özel hesabına kaydedilmesi gerekirken belediye hesaplarında takip edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu tür giderlerin özel hesaplar üzerinden yönetilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

Belediyenin Kanuni Görevleri Dâhilinde Yapması Gereken Rutin İşlerinin Ücret Karşılığında Çeşitli Yayın Organlarında Vatandaşlara Duyurulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, yasal görevleri çerçevesinde gerçekleştirmesi gereken rutin faaliyetlerin, ücretli olarak çeşitli yayın organlarında duyurulması gerektiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, Özel Kalem Müdürlüğü bütçesinden bu tür hizmetler için toplam 1.844.496,90 TL harcama yapmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15’inci maddeleri, belediyelerin görev ve yetkilerini belirlerken, bu görevlerin […]

→

Nazilli Belediyesi Park Alanları Üzerinde Bulunan Yapılardan (Sayıştay)

ÖZET: Nazilli Belediyesi sınırları içindeki park ve rekreasyon alanlarında yer alan yapıların, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirtilen nitelik ve ölçülere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 03.07.2017 tarihli ve 30113 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, park alanlarında inşa edilebilecek yapıların belirli şartlara tabi olduğunu ortaya koymaktadır. Bu kapsamda, park alanlarında yer […]

→

Parasal Limit Dahilinde Yapılan Doğrudan Temin Yıllık Toplam Harcamalarının Kamu İhale Kurumunun Uygun Görüşü Olmadan Yüzde On Limitini Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği doğrudan temin harcamalarının, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, belirlenen bu sınırın aşılmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Kanunun 5’inci maddesi, […]

→

Profesyonel Bir Spor Kulübü Derneğine Çeşitli Şekillerde Ayni ve Nakdi Yardımlarda Bulunulması ve İş Gücü Desteği Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nazilli Belediye Spor Kulübü Derneği’ne yapılan ayni ve nakdi yardımların yanı sıra iş gücü desteği sağlandığını ortaya koymuştur. Rapor, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, mevzuata aykırı bir şekilde bu derneğe tahsis edildiğini göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, belediyeler taşınmazlarını […]

→

Bazı Mal, Hizmet ve Yapım İşi Alımlarının Parasal Limitlerin Altında Kalacak Şekilde Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı mal, hizmet ve yapım işi alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, belirlenen eşik değerlerin altında kalmak […]

→

Vadesi Geçmiş Borç Sorgulaması Kapsamında Yapılan Kesintilerin Vergi Dairesine Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin vadesi geçmiş vergi borçlarına ilişkin yaptığı kesintilerin, ilgili vergi dairesine aktarılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine, vadesi geçmiş borçların bulunmadığına dair belge talep etme ve bu borçlar için kesinti yaparak ilgili dairelere […]

→

Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşan Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının ön mali kontrole tabi tutulmadığı belirlenmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından gerçekleştirilmesi gereken denetimleri kapsadığını ifade etmektedir. Ayrıca, […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması, Geçmişe Yönelik ve Mükerrer Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı, aynı numaranın birden fazla tarihte kullanıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının sistematik bir şekilde ve müteselsil numaralarla yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, muhasebe işlemlerinin düzenli ve […]

→

Tahakkuk Eden Gelir Kalemlerinin Tahsilatlarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk eden kesinleşmiş imar para cezalarının tahsilatında ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının görevleri arasında belediyenin gelir ve alacaklarını takip etmek ve tahsil etmek yer almaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler birimine, idare […]

→

Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Tahsil Edilmesine Esas Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerine yönelik bir takip yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerinin ruhsatlandırılmasının harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, harcın mükellefi, […]

→

Müze Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin, büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilen müze giriş ücretlerine ilişkin payın takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesi, müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını ve bu miktarın takip eden ayın 15’ine kadar ilgili büyükşehir belediyesine ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, tahsil […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının tanımını ve bu hakkın sağlanması için gerekli olan süreçleri belirlemektedir. Geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma izni verirken, […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, toplu sözleşmelerle mali ve sosyal haklara ilişkin düzenlemeler yapılabilmektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]

→