ÖZET: Birinci sınıf gayrisıhhi müesseselerin ruhsatlandırma yetkisi ile ilgili olarak yapılan değerlendirmede, katı atık depolama tesisinin ruhsatlandırılması süreci ele alınmıştır. İlgili tesisin, Bakanlık tarafından hazırlanan imar planında “katı atık düzenli depolama tesisi” olarak tanımlandığı ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde birinci sınıf gayrisıhhi müessese olarak kabul edildiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, tesisin ruhsatlandırılması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili alınan encümen kararlarının uygulanmadığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuata göre, ruhsatsız yapılar için belirlenen süre içinde ruhsat alınmadığı veya yapının ruhsata uygun hale getirilmediği durumlarda, encümen kararlarının yerine getirilmemesi ek mali yükümlülükler doğurabilecektir. 3194 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulan gecekondu fonunun, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 12. maddesine göre, fon hesabında toplanan tutarların, yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın onayı ile belirlenen yerlerde harcanması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu fonun toplam 5.200.000 TL’lik kısmının, kredi geri ödemeleri ve çeşitli mal-hizmet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde ön ödemelerin mahsubu konusunda önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, açılan avans ve kredilerin yasal süreler içinde kapatılmadığı ve bu süre zarfında mahsup edilmeyen avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilisinin onayı ile acil giderler için […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir öncelik sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu öncelik sırası, diğer kamu idarelerine yapılması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin mal veya hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların bu tür ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin, belirlenen konunun dışındaki hükümleri içerdiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, mali ve sosyal haklarla ilgili toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 01.09.2019 tarihli Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmemesi, işçilerin birikmiş izin süreleriyle sonuçlanmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun çeşitli maddeleri, yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılması konusunda işverenlere belirli yükümlülükler getirmektedir. İşverenlerin, […]
ÖZET: Otopark gelirlerine ilişkin payların takibi yapılmamıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin araç park yerlerinden elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların tahsilatında gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumluluklarını belirlemekte; park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerin, nüfus oranlarına göre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde kaynaktan çıkarılan ve şişelenerek satılan kaynak sularından harç alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, özel kaplara doldurulup satılan kaynak sularının denetlenmesi ve bu sulara özel işaret konulması gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenlemelere göre, kaynak suları harcı, şişelenen suların kaynaktan alınıp alınmadığının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasında şartları taşımayan kişilerin bu indirimden yararlandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli kriterleri karşılayan bireylerin emlak vergisi oranlarının sıfıra indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden faydalanabilmek için gelir durumu ve mülk sahipliği gibi şartların sağlanması gerekmektedir. İlgili düzenlemeler, mükelleflerin bu şartları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklam, vergiye tabidir. Aynı Kanun’un 13. maddesi, bu verginin mükelleflerini, yurt dışından gelen ilanlar da dahil olmak üzere, ilan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Gelir Tarife Cetveli’nde evsel katı atık bertaraf bedelinin yer almadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki ve imtiyazları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu, evsel katı atıkların tanımını yaparak, bu atıkların bertarafı için belediyelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri bünyesindeki iş yerlerinin önemli bir kısmının çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konutlar, iş yerleri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, binaları kullanan gerçek ve […]
