Sosyal Tesislerin İşletilmesine İlişkin Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait sosyal tesislerin işletilmesine dair mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu tesislerden elde edilen gelirlerin ayrı bir hesapta izlenmediği ve gerekli raporların düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Kanun’un 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin sosyal tesis kurma ve işletme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]

→

Kültür Merkezinde Yer Alan Salonlar İçin Belirlenen Ücret Tarifesinin Uygulanmayarak Ücretsiz Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kültür Merkezinde bulunan salonların kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesinin uygulanmadığı ve bazı sivil toplum kuruluşlarına etkinlikler için ücretsiz kullanım imkanı sağlandığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Nazım Hikmet Kültür Merkezi’nde yer alan beş salon ve bir fuaye alanının, belirlenen tarifeye aykırı olarak ücretsiz kullanıldığına dikkat çekmektedir. 4736 sayılı […]

→

Yaklaşık Maliyetin Piyasa Rayiçlerini Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yaklaşık maliyet hesaplamalarının piyasa rayiçlerini yeterince yansıtamadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bazı mal ve hizmet alım ihalelerinin iptaline yol açmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurları belirlemekte ve fiyat araştırmalarında kullanılacak kriterleri net bir şekilde tanımlamaktadır. İdare, gerçek […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarelerin yıllık harcamalarının, ilgili kanun maddelerindeki düzenlemelere uygun şekilde gerçekleştirilmediğini göstermektedir. […]

→

Parasal Limit Dahilinde Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidi Yapılmaması ve Doğrudan Temin Alımlarının EKAP’a Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Bir Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, tek seferde yapılacak alımlarda sözleşme yapılması idarelerin takdirine bırakılmıştır. Yapılan incelemelerde, doğrudan […]

→

Hurdaya Ayrılmış Taşınırların Satış İşleminden Sonra Muhasebe Kayıtlarından Çıkışının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hurdaya ayrılan dayanıklı taşınırların satış işlemi sonrasında muhasebe kayıtlarından çıkışının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, toplam değeri 60.512,00 TL olan 11 adet taşınırın elden çıkarıldığı, ancak bu işlemin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesapları’na herhangi bir kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Sadece 102 Bankalar Hesabı’na borç ve […]

→

Banka Hesapları Arasındaki Para Aktarımlarının Muhasebeleştirilmesinde Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesapları arasında gerçekleştirilen para transferlerinin, 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmadan muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 70. maddesi, bu hesabın hazır değerler grubunda yer alan ve tanımlanmayan diğer değerlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 72. maddede, banka hesapları arasındaki para […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte ve cins tashihini, tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile […]

→

Trafo Yerlerinin Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan trafo yerlerinin devir işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz mal devrinin nasıl yapılacağını düzenlemekte; taşınmaz ihtiyacı olan idarenin, ilgili bedeli belirleyerek devir talebinde bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 19. maddesi, TEDAŞ’ın […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin hesaplanmasında tutarsızlıklar olduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerin bilançosunda, kayıtlı sermaye katılım payı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutarların birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesabın mal ve hizmet […]

→

Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesine göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması zorunludur. Ayrıca, 257. maddede birikmiş amortismanların izlenmesi ve […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerinin mevcut taşınmazlarını ve yıl içinde edinilen veya elden çıkarılan taşınmazlarını değerleriyle birlikte kayıt altına alması gerektiğini belirtmektedir. Taşınmazların kayıt altına alınması için maliyet bedeli veya rayiç […]

→

İhale Edilen Yapım İşleri İçin Yaptırılan Bütün Riskler (All Risk) Sigortasında Muafiyet ve Koasürans Oranlarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine yönelik yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İlgili raporda, bazı risk kalemleri için koasürans uygulanmaması gereken durumlarda koasürans oranı belirlenmiş, ayrıca mevzuatta belirtilen oranların üzerinde koasürans ve muafiyet oranları saptanmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu […]

→

Hizmet Alım İşinde Sözleşme Hükmünün Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2021/502957 ihale kayıt numaralı Araç Kiralama Hizmet Alım işinde sözleşme hükümlerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmenin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16. maddesinde, sözleşmeye uyulmaması durumunda uygulanacak ceza oranları ve fesih şartları detaylı bir şekilde belirtilmiştir. Özellikle, sözleşmeye aykırılıkların üçten az olmamak üzere gerçekleşmesi halinde, […]

→