Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Eğlence Vergisi Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Büyükşehir Belediyesi tarafından at yarışı müşterek bahisleri dolayısıyla tahsil edilen eğlence vergisinden Etimesgut Belediyesine gönderilmesi gereken payların tahsilinin sağlanmadığı anlaşılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (c) bendinde; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan oran ve esaslara göre büyükşehir belediyesince tahsil olunacak at yarışları dahil müşterek bahislerden […]

→

Bütçe Dışı Avans ve Kredilerin Zamanında Kapatılmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bir önceki yıl muhasebeleştirilerek Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabında izlenen 0114 Ocak dönemi memur maaşı ödemelerine ilişkin mahsuplaşma işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 162-Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabına ilişkin işlemlerin açıklandığı 131’inci maddesinde; Aralık ayının 15’inde yapılan maaş ve ücret ödemelerinin ertesi yıl 01-14 Ocak […]

→

Belediyenin Tasarrufunda Bulunan Genel Hizmetlere Ayrılmış Alanların Bazılarının İşgalinden Ecrimisil Yerine İşgal Harcı Alınması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin tasarrufunda bulunan ve genel hizmetlere ayrılmış alanların uzun sürelerle işgalinden ecrimisil alınması gerekirken işgal harcı alındığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesine göre, belediye sınırları içinde bulunan ve maddede sayılan yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal […]

→

Ekonomik Değer Taşıyan Bilgisayar Yazılımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bilgisayar yazılımı ve otomasyon alımları ile mevcut yazılımların güncellenmesine ilişkin harcamaların 260-Haklar Hesabı ile aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “260 Haklar Hesabı” başlıklı 210’uncu maddesinde: “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan […]

→

Belediyeler – Kiralamalara İlişkin Tahmin Edilen Bedelin Hesaplanmasında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiralama ihalesi yapılan taşınmazların, tahmini kira bedellerine ilişkin dayanakların ihale dosyalarında yer almadığı görülmüştür. Belediyeler mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesinde 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olup kiralama işlemlerini ihale yoluyla yine bu Kanun’da belirtilen esas ve usullere göre gerçekleştirmek zorundadırlar. Gelir getirici bir niteliğe sahip […]

→

Park, Bahçe Bakım ve Onarım İşlerinin Hizmet Sözleşmesi Kapsamında Belediye Şirketine Yaptırılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Park ve yeşil alanların bakımı kapsamında yaptırılan yapım işlerinin süreli hizmet sözleşmesi imzalanarak belediye şirketine verildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının 696 sayılı KHK ile değişik (e) bendinde, belediyelerin ve belediye şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı düzenlenmiş; yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve […]

→

Belediyenin Bütçe Gelirlerinde Tahsil Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin gelirlerinin takip ve tahsilinde mevzuatta belirlenen süreçlerin tam ve sağlıklı bir şekilde işletilmediği, bu nedenle bazı gelir kalemlerinde tahakkuk-tahsil oranının düşük kaldığı, bu durumun Belediyenin mali durumu üzerinde olumsuz etki oluşturduğu görülmüştür. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesini sağlama sorumluluğu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Birim Fiyatların Tespitinde Ticaret Odasınca Onaylanmamış Yerel Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyece gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin yeni fiyat tespitlerinde kullanılan yerel rayiçlerin ilgili Ticaret Odasınca onaylı olmadığı görülmüştür. Yapım işlerinin devamı sırasında meydana gelen iş artışları ve bunların bedellerinin belirlenmesine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yapılmıştır. Anılan Şartname’nin 22’nci maddesi ile sözleşmede bulunmayan […]

→

Yapım İşi İhalelerine Katılım ve Yeterlilik Kriterlerinin Eksik Belirlenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı yapım işi ihalelerinde, ihaleye katılabilmek için ilgili mevzuatı uyarınca aranması gereken yapı müteahhitliği yetki belge numarasının katılım ve yeterlilik kriteri olarak belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kuralları belirlenmiş, söz konusu maddenin birinci fıkrasıyla ihaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik […]

→

Dul emekli maaşının taban emekli aylığı ile denkleştirilmesi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, müteveffa sigortalı eşinden aldığı dul emekli maaşının, yasal düzenlemelerle belirlenen taban emekli aylığı miktarı olan 5.500,00 TL ile eşitlenmesini talep etmiştir. Başvurusunda, mevcut maaşının 4.700,00 TL olduğunu ve CİMER üzerinden yaptığı başvurunun olumsuz sonuçlandığını belirtmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), başvuranın ölüm aylığının 5510 sayılı Kanun’un 34. maddesi uyarınca %75 hisse oranıyla hesaplandığını ve […]

→

Görevde yükselme sınavında sözlü sınavın nesnelliği ve şeffaflığı nasıl sağlanabilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, Milli Savunma Bakanlığı’nın düzenlediği Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavında yazılı bölümde birinci olmasına rağmen, sözlü sınavda başarısız sayıldığını iddia ederek bu işlemin iptalini talep etmiştir. Başvuran, sözlü sınavda kendisine yapılan puanlamanın adil olmadığını ve diğer adaylara göre daha yetkin olduğunu öne sürmüştür. Danıştay, memurların kariyer ve liyakat ilkelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulayarak, sözlü […]

→

Avukatların adliye otoparklarından ücretli yararlanması hukuka uygun mu? (KDK)

ÖZET: Danıştay, başvuran Baro Başkanlığı’nın adliye otoparklarının avukatlar için ücretsiz hale getirilmesi talebini reddetmiştir. İdare, avukatların adliye otoparklarından ücret ödeyerek yararlanmasının hukuka aykırı olmadığını, hâkim ve savcıların iş yerlerinin adliyeler olması nedeniyle ücretsiz yararlandığını, avukatların ise ayrı iş yerlerine sahip olmaları nedeniyle farklı bir konumda bulunduklarını ifade etmiştir. Danıştay, avukatların adliye otoparklarından yararlanma koşullarının hâkim […]

→

Analık sigortasından yararlanma koşullarının sağlanamaması nedeniyle doğum sonrası ödenek talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, analık sigortasından yararlanma talebi üzerine yapılmıştır. Başvuran, pandemi nedeniyle kısa çalışma ödeneği uygulamasında bulunduğu bir yıl boyunca sigortasının ödenmediğini, doğum yaptıktan sonra doğum rapor parası ve süt parasını alamadığını belirterek mağduriyetinin giderilmesini istemiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu, başvuranın doğum tarihinden önceki bir yıl içinde 90 gün prim ödemesi olmadığı için geçici iş göremezlik ödeneği […]

→

Emlak vergisi muafiyeti talebinin geçmişe dönük uygulanabilirliği (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2016 yılında emekli olup, 200 metrekareyi geçmeyen bir ev satın aldığını ve başka bir gelirinin bulunmadığını belirterek, Keçiören Belediye Başkanlığı’na sıfır oranlı emlak vergisi muafiyeti talebinde bulunmuş, ancak olumsuz yanıt almıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun incelenmesi için gerekli araştırmaları yapmış ve ilgili idarelerden bilgi talep etmiştir. Keçiören Belediye Başkanlığı, 2023 yılı emlak vergisinin […]

→

Yakıt bedelinin maaştan kesilmesi hukuka aykırı mıdır ve idare alacak davası açmak zorunda mıdır (KDK)

ÖZET: Başvuran, Giresun Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nde çalıştığı süre boyunca maaşından düzenli olarak yakıt ve kira bedelleri kesildiğini, ancak daha sonra idarenin yakıt ücretinin yanlış hesaplandığını belirterek kendisine borç çıkarıldığını ve bu borcun hukuki dayanağının olmadığını iddia etmiştir. İlgili idare, 31.05.2019 tarihine kadar ortak yakıt kullanıldığını, sonrasında ise doğalgaza geçildiğini, ancak lojmanların yakıt ihtiyacının personeller […]

→