İhalede araç kasko değerlerinin %2’sinin teklif bedelleriyle uyumsuzluğu değerlendirme dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özkaya İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye sunulan araçların kasko değerleri ile teklif edilen bedeller arasındaki ilişkiyi incelemiştir. Yapılan incelemede, 2’nci ve 3’üncü kısımlara yönelik sunulan araç listelerinin kasko değerlerinin %2’sinin, 2019 yılı Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi’nde belirtilen değerlerin altında olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, […]

→

İhale komisyonunun teklif fiyatını sözlü açıklamaması 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale komisyonunun Y.D. tarafından sunulan teklif fiyatını sözlü olarak açıklamamasının hukuka aykırı olmadığına karar vermiştir. İhaleye katılan tüm isteklilerin, Y.D.’nin teklif bedeli hakkında bilgi sahibi olduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesindeki temel ilkelere aykırılık teşkil etmediği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Y.D.’nin teklif fiyatının açıklanmaması nedeniyle herhangi bir kusurunun […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı ödenmesi sonucu kamu zararı ve sorumluluğun belediye başkanı ile diğer yetkililere paylaştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarını aştığını tespit etmiştir. 4688 sayılı Kanun ve ilgili toplu sözleşme hükümleri gereği, sosyal denge tazminatının aylık brüt tutarı, en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü geçememektedir. Ancak, belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşme bu sınırları aşarak ödemeler yapılmasına neden olmuştur. Bu […]

→

Kreş Müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan kişinin şartları taşımaması nedeniyle yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmadığı ve iptali gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede eğitmen olarak çalışan bir kişinin, Kreş Müdürlüğü kadrosuna tedviren vekalet etmesi durumunda özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme farklarının hatalı ödenmesi üzerine verilmiştir. İlgili mevzuat gereği, Kreş Müdürlüğü kadrosuna atanabilmek için belirli şartların yerine getirilmesi gerektiği, bu şartlar arasında iki yıl eğitmen kadrosunda çalışma süresinin bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, […]

→

EPDK fiyatlarının %90’ının altındaki akaryakıt teklifleri geçerli sayılır mı? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, akaryakıt girdisine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, EPDK tarafından yayımlanan il bazındaki akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli sayılmayacağı belirtilmiştir. Ancak, bu düzenlemede, akaryakıt fiyatı kullanılan markanın ilde anlaşmalı bayisinin bulunması gerektiğine dair bir şart getirilmediği anlaşılmıştır. Bu bağlamda, davacı Demgün İnşaat’ın […]

→

Sözleşmeli personelin memur kadrosuna atanmasında gerekli niteliklerin taşınmaması ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, tam zamanlı çözümleyici kadrosunda sözleşmeli olarak istihdam edilen bir personelin, memuriyete geçirilmesi sürecinde gerekli şartları taşımadığı iddia edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanabilmesi için belirli nitelikleri taşıması gerektiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, ilgili personelin, istihdam edileceği birimde gerekli olan programlama dillerini bilmesi ve belirli bir dil […]

→

Toplu iş sözleşmesi çerçevesinde sosyal denge tazminatı tavanının aşılması ve sorumluluk değerlendirmesiyle tazmin hükmünün hukuka uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi çerçevesinde belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, ek mali ve sosyal hakların verilmesi nedeniyle tavan tutarının aşılması durumunu ele almaktadır. İlgili İlamın 5. Maddesi uyarınca, bu aşım sonucunda bir tazmin hükmü verilmiş, ancak sorumluluk açısından yapılan değerlendirmeler sonucunda bu hükmün bozulmasına karar verilmiştir. Kararda, harcama […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında öne sürülmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacıların 17, 18 ve 19. iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu iddiaların şikayet başvurusunda ileri sürülmediği gerekçesiyle reddedilen Kurul kararının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Danıştay, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin 2. fıkrasına atıfta bulunarak, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikayet aşamasında öne sürülenlerle sınırlı […]

→

Sözleşmeli personelin memuriyete geçirilmesinde nitelik eksikliği nedeniyle kamu zararı iddiasının reddi ve mevzuata uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, tam zamanlı programcı kadrosunda sözleşmeli olarak çalıştırılan ve memuriyete geçirilen bir personelin, gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle kamu zararı oluşturduğuna dair iddiaları incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanabilmesi için belirli nitelikleri taşımaları gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, ilgili personelin, programcı kadrosu için gereken eğitim ve dil yeterliliklerini sağlamadığı […]

→

GRC panellerin montajında ihale şartnamesine aykırılık ve kamu zararının tazmini için yeniden hüküm tesis edilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye hizmet binası yapımında GRC panellerin montajı ile ilgili yapılan incelemede, projede belirtilen galvaniz iskeletin oluşturulmadığını ve bunun yerine uygun olmayan profillerin kullanıldığını tespit etmiştir. İhaleye katılan yüklenicilerin, projede belirtilen şartlara uymadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İhale dokümanlarının öncelik sıralamasına göre, uygulama projesinde yer alan hususların yerine getirilmesi […]

→

Toplu sözleşme ile ödenen sosyal denge tazminatının mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle harcama yetkilisi ve görevlilerin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu sözleşme çerçevesinde memurlara yapılan sosyal denge tazminatının mevzuatta öngörülen sınırları aştığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri, harcama sürecindeki görev ve sorumlulukları gereği, yapılan harcamaların mevzuata uygunluğunu sağlamakla yükümlüdür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

→

Atamanın gecikmesi nedeniyle kamu zararı ve tazmin hükmü: İnsan Kaynakları Müdürü’nün sorumluluğu 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirildi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde peyzaj mimarı olarak çalışan bir personelin atamasının hatalı olduğu gerekçesiyle 2016 yılı Denetim Raporunda belirtilen hususun süresinde yerine getirilmemesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular arasında yer alan Belediye Başkanı, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü ile diğer yetkililer, atamanın gecikmesinde sorumlu olmadıklarını iddia etseler de, gerekli yazışma ve işlemleri zamanında yapmayan İnsan […]

→

Sözleşmeli personelin memur kadrosuna atanmasında gerekli şartların sağlanmaması ve kamu zararı iddiasının geçersizliği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, tam zamanlı çözümleyici kadrosunda sözleşmeli olarak çalışan bir personelin, memuriyete geçirilmesi sırasında gerekli şartları taşımadığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığı iddialarını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanabilmesi için belirli niteliklere sahip olması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili personelin gerekli belgeleri sunmadığı ve bu nedenle yapılan […]

→

Toplu iş sözleşmesiyle belirlenen tavanı aşan ödemelerde harcama yetkilisinin sorumluluğu ve tazmin hükmünün kaldırılması talebi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, ek mali ve sosyal hakların ödenmesi sonucu tavan tutarın aşılması üzerine verilmiştir. Üst yönetici ve harcama yetkilisi, tazmin hükmünün kaldırılması talebiyle temyiz dilekçesi vermiştir. Temyiz dilekçesinde, sözleşmenin imzalanmasında ve hukuka aykırı maddelerin belirlenmesinde herhangi bir dahillerinin olmadığı, dolayısıyla sorumluluklarının […]

→

İş deneyim belgelerinin EKAP kaydı olmadan geçerli sayılması ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt altına alınması şartının aranamayacağına karar vermiştir. Bu durum, ihale sürecinde iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir hukuki tespit niteliği taşımaktadır. Başvuru sahibinin, iş deneyim belgesinin EKAP kaydının bulunmadığına dair iddiası, Kurul tarafından hukuken geçerli kabul edilmiştir. Kurul, bu değerlendirme sonucunda, iş deneyim belgesinin […]

→