6. Daire 2017/3237 E. 2021/605 K. İSTEMİN ÖZETİ: İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarihli, E: …, K: … sayılı kararına karşı […]
Bilindiği üzere Sayıştay kararlarında yer alan kamu zararı, ilgili kamu görevlileri müteselsil sorumlu tutularak tazmin hükmüne bağlanmaktadır. Dolayısıyla ilgili personel, kamu zararının tamamından birlikte sorumlu olmaktadır. Her bir personel alacağın tamamından sorumlu olacağından, bu alacaklar ilgili hesabın alt kodlarına, yani yardımcı defterlerine nasıl kaydedilecektir? Her bir görevli için açılan alt koda alacağın tamamının yazılması durumunda, […]
Danıştay 21.01.2021 Tarihinde vermiş olduğu bir kararla, imar planlarıyla kamusal alan olarak ayrılan taşınmazlar üzerindeki mülkiyet hakkının korunmasına ilişkin önemli bir karar verdi. Bilindiği üzere kamu yararının gerektirdiği durumlarda özel mülkiyete konu olan taşınmazlardan bazıları da, imar planlarında kamusal alan olarak kamu hizmetlerine tahsis edilebilmektedir. Bu durumda, kamu hizmetlerine tahsis edilmiş olan taşınmaz maliklerinin tasarruf […]
Verginin tarhı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 20’nci maddesinde tanımlanmıştır. Buna göre verginin tarhı, vergi alacağının kanunlarda gösterilen matrah ve oranlar üzerinden hesaplanmasıdır. Bu hesaplamayı vergi dairesi yaparak vergi alacağını miktar olarak tespit edecektir. 213 sayılı Kanunda vergi dairesi; mükellefi tesbit eden, vergi tarh eden, tahakkuk ettiren ve tahsil eden daire şeklinde tanımlandığından, belediyeler açısından […]
ÖZET: Sayıştay’ın 27.01.2021 tarihli kararında, tam zamanlı avukat olarak istihdam edilen …’ın 15.06.2014 tarihinde göreve başlaması nedeniyle, 2014 ve sonraki yıllarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinden yararlanabileceği belirtilmiştir. Ancak, işe başlama tarihinden önceki yıllarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımına esas olan emanet hesapta biriken tutarlardan ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Sayıştay kararı, sözleşmeli personele sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen sınırları aşarak ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, belediyeler ve bağlı kuruluşlar için sosyal denge tazminatının ödenebileceği, ancak bu ödemelerin belirlenen tavan tutarını aşamayacağı belirtilmiştir. İlgili sözleşmede yer alan düzenlemeler, bu yasal çerçeveye aykırı […]
ÖZET: Sayıştay, Hukuk İşleri Biriminde şef kadrosunda çalışan bir personele 659 sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden önceki mevzuata göre 2014 yılında avukat vekalet ücreti ödenmesi konusunda ilişilecek husus bulunmadığına karar vermiştir. Ancak, 659 sayılı KHK’nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, hukuk biriminde çalışan diğer personele avukat vekalet ücreti dağıtımına dair düzenlemelerin iptal edilmesi nedeniyle, 2011 yılına ait vekalet […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ve uygulama esasları ele alınmıştır. 4688 sayılı Kanunun 32. ve Geçici 14. maddeleri ile 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi mümkün olup, tavan tutarının belirlenmesinde “aylık” kavramının dar yorumlanmasına hukuken olanak bulunmamaktadır. Ayrıca, belediyenin bütçe gelirlerinin, ilgili yasal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili olarak yapılan incelemede, Tebliğ’in 79.2.2.6. maddesine atıfta bulunarak, açıklamada kullanılan fiyatların ihale tarihleri arasında geçerli olması gerektiğini vurgulamıştır. İhaleye ilişkin ilan tarihi 19/07/2019 ve ihale tarihi 20/08/2019 olduğundan, davacı şirketin sunduğu belgelerin bu gerekliliklere uymadığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesine […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde kısmi zamanlı avukat olarak çalıştırılan personelin iptal işlemlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyelerde avukatların tam veya kısmi zamanlı olarak istihdam edilmesi mümkündür. Ancak, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, aynı anda kadro karşılığı tam zamanlı ve kısmi zamanlı avukat […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak tavan sınırlarını aştığını belirlemektedir. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun hükümleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutar, toplu sözleşmelerle belirlenen tavan tutarını geçememektedir. Ancak, ilgili belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşme, bu tavanı aşan düzenlemeler içermekte ve dolayısıyla geçersiz sayılmaktadır. Kararda, yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Sayıştay, 667 sayılı KHK ile kapatılan vakıflara ait belediye alacaklarının hak düşürücü süre içerisinde Vakıflar Genel Müdürlüğü’nden talep edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını değerlendirmiştir. Daire, idari para cezaları ve emlak vergileri ile ilgili borçların yargı sürecinin devam ettiğini, bu nedenle tebligatın mahkemece yapılması gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca, kapatılan vakıfların Emlak vergisine ait borçlarının 5737 […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun gereği, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutar, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarını geçmemelidir. Ancak, ilgili belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşme hükümleri, bu tavanı aşan ödemeler içermekte ve dolayısıyla geçersiz kabul edilmektedir. Kararda, ihale komisyonu üyelerine yapılan sosyal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özkaya İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye sunulan araçların kasko değerleri ile teklif edilen bedeller arasındaki ilişkiyi incelemiştir. Yapılan incelemede, 2’nci ve 3’üncü kısımlara yönelik sunulan araç listelerinin kasko değerlerinin %2’sinin, 2019 yılı Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi’nde belirtilen değerlerin altında olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale komisyonunun Y.D. tarafından sunulan teklif fiyatını sözlü olarak açıklamamasının hukuka aykırı olmadığına karar vermiştir. İhaleye katılan tüm isteklilerin, Y.D.’nin teklif bedeli hakkında bilgi sahibi olduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesindeki temel ilkelere aykırılık teşkil etmediği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Y.D.’nin teklif fiyatının açıklanmaması nedeniyle herhangi bir kusurunun […]
