ÖZET: Kamu İdaresinin, personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde, kendi şirketlerinden istihdam ettiği işçilerin maaşlarının belediye şirketleri tarafından ödendiği ve bu işçilerin farklı birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını sınırlamaktadır. Bu kapsamda, yalnızca belediyelere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen, bu taşınmazların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin devri konusunda mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin kiraya verdiği bazı taşınmazların kira sözleşmelerinin devri sırasında gerekli yasal şartların yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihalelere katılabilme şartlarını ve katılamayacak olanları belirlemekte; ayrıca sözleşmelerin devrinin, ita amirinin yazılı izniyle yapılabileceğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sözleşmenin asli konusuyla ilgisi olmayan hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, 128. madde ise memurların mali ve sosyal haklarının yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, sosyal yardımlarla ilgili tüm süreçlerin belirli bir iç düzenleme olmaksızın, bireylerin ve birimlerin inisiyatifine bırakıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarla ilgili görevlerini tanımlarken, 60. maddede dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesizler ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde belediye şirketine yapılan ödemelerin, ilgili bütçe tertiplerine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024-2026 Dönemi Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nde, bütçenin hizmet öncelikleri ve idare hedefleri doğrultusunda hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, bütçelerin analitik sınıflandırmaya uygun olarak düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, yeniden değerleme ve dosyalama işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe bilgilerinin güncellenememesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve cetvellerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu ve cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 13 Eylül 2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda düzeltilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, kamu […]
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye payları ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların arasında önemli bir fark tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin bu şirketlerdeki toplam sermaye payı 175.000 TL iken, muhasebe kayıtlarında bu tutar 84.371,03 TL olarak yer almaktadır. Bu durum, 90.628,97 TL’lik bir eksikliği ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genel tebliğ, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında gerçekleştiğini belirtmektedir. Bu durum, mükelleflerin mal bedellerini tahsil edip etmemelerinin vergiyi […]
ÖZET: Tüketim malzemelerinin kayıtlı tutarları ile fiili stokları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerini usulüne uygun gerçekleştirmediğini ortaya koymaktadır. Mülga Taşınır Mal Yönetmeliği, tüketim malzemelerinin belirli bir hizmetin üretiminde kullanılan ve kullanım sonucunda tükenecek malzemeler olarak tanımlanmakta ve bu malzemelerin çıkışının Taşınır İşlem […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Sayıştay ilamlarının incelenmesi sonucunda, kesinleşmiş tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını belirlerken, 53. maddesi ise Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, katıldığı organize sanayi bölgelerine dayanağı olmaksızın katılım payı ödediğini ortaya koymuştur. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun 13. maddesi, OSB’nin kuruluş masraflarına katılmayı taahhüt eden kurumların, bu masrafları üstlenmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, kuruluş aşamasından sonra her yıl düzenli olarak katılım payı ödenmesi, ilgili mevzuata aykırıdır. […]
