İktisadi İşletme Sermayesinin Üniversiteye Ait Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trakya Üniversitesi’nin mali tablolarında iktisadi işletme sermayesinin eksik kaydedildiğini ortaya koymuştur. Üniversitenin sahip olduğu “Trakya Üniversitesi Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Otopark Satış İşletme Spor Tesisler İşletme Müdürlüğü” sermayesinin, 2024 yılı Bilançosu’nda 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yer almadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında, Enflasyon Düzeltmesi Hesabında oluşan tutarın dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde raporlanması için gerekli düzenlemeleri yapmış, bu kapsamda 16.12.2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ […]

→

Geçici Görevlendirmelerin Süresiz Hale Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde istihdam edilen 46 memurun İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda (YİKOB) süresiz olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla geçici olarak personel temin edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, 5442 sayılı İl […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Değerin Esas Alınmaması ve Kira Bedellerinin Piyasa Rayiçleri ile Emsallerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde rayiç değerlerin dikkate alınmadığı ve piyasa rayiçleri ile emsal taşınmazlarla karşılaştırma yapılmadan güncellenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kira bedellerinin güncel piyasa koşullarının altında kalmasına yol açmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, tahmin edilen bedelin idarelerce belirlenmesi ve bu süreçte çeşitli kuruluşlardan bilgi alınması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Galatasaray […]

→

Beton Parke Taşı Döşeme Kaplamaları İmalatlarına İlişkin Deneylerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen beton parke taşı döşeme kaplamaları için gerekli dayanım deneylerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Standartları Enstitüsü tarafından belirlenen TS 2824 EN 1338 standardında, parke taşlarının dayanım değerleri için belirli kriterler bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, yedi ayrı imalat işinde numune alımı ve laboratuvar deneylerinin yapılmasına rağmen […]

→

Şirket Personelinin Mali ve Sosyal Haklarında Uygulanacak Artış Oranının Büyükşehir Belediyesi Tarafından Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin, idaresinin ortak olduğu şirketlerdeki personelin mali ve sosyal haklarına yönelik artış oranlarını belirlediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna, şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli olan kararları alma yetkisi tanımaktadır. Ancak, toplu iş sözleşmeleri kapsamı dışında kalan bazı unvanlardaki personel, sendika üyeliği veya dayanışma aidatı ödeyemediğinden, bu […]

→

Teminat Mektupları İle İlgili İşlemlerin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Teminat mektuplarının zamanında işlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversite, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borç durumunu sorgulamamıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, teminatların geri verilmesi için yüklenicinin borcu olmadığını kanıtlayan ilişiksizlik belgesinin sunulmasını şart koşmaktadır. Bu belge olmadan, teminatların […]

→

Kira Artışlarındaki Beş Yıllık Rayiç Değer Güncellemesinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira artışlarının beş yıllık rayiç değer güncellemelerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların kira bedellerinin emsal kira bedellerini yansıtmadığı tespit edilmiştir. Taşınmazların kira bedeli artışları, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) on iki aylık ortalama artış oranına dayandırılarak belirlenmiş, ancak […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Varlıkların Her Birinin İlgili Hesaplarda Ayrıntı Koduyla Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması ve varlıkların ilgili hesaplarda ayrıntılı kodlarla gösterilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde taşınmazların ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilmediği ve amortisman defterinin tutulmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıkların amortisman ayrılmasını zorunlu kılmakta […]

→

4734 sayılı Kanun’un 22-F Maddesine Göre Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22-F maddesi uyarınca doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, teknik şartname hükümlerine uyulmadığı, sözleşme imzalanmadığı ve teslimat sonrası gerekli kontrollerin yapılmadığı görülmüştür. Bu madde, belirli süre içinde kullanılacak acil tıbbi malzemelerin doğrudan temin edilmesine olanak tanırken, alımların ihale komisyonu kurmadan, piyasa fiyat araştırması yapılarak […]

→

Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenleme Bulunmaması ve Ön Malî Kontrol Sürecinin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ön malî kontrol sürecinin etkin bir şekilde uygulanmadığı ve bu konuda herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön malî kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığını belirtmektedir. Bu süreç, mali kararların hazırlanmasından belgelendirilmesine kadar olan aşamaları içermektedir. İç […]

→

Tasarruf Tedbirlerine Aykırı Olarak Basına Destek Amacıyla Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin basın destek amacıyla yaptığı harcamaların tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Yerel gazete abonelik ödemeleri, yalnızca basını izleme amacı taşımaktan öteye geçerek, gazetecilere destek sağlamak amacıyla gerçekleştirilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, şirket yöneticilerinin görevlerini özenle yerine getirmelerini ve şirket menfaatlerini korumalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, […]

→

Bazı Tıbbi Cihaz Alımlarında Rekabetin Sağlanamaması ve İhalenin Yüklenici Firmanın Yaklaşık Maliyet Aşamasında Verdiği Tekliften Daha Yüksek Bedelle Sonuçlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı tıbbi cihaz alımlarında, ihalelere yalnızca bir veya iki firmanın teklif vermesi nedeniyle rekabetin sağlanamadığı ve bu durumun, yüklenici firmanın verdiği teklifin yaklaşık maliyetten daha yüksek bir bedelle sonuçlanmasına yol açtığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri doğrultusunda, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi konularda sorumluluk taşıdığı […]

→

Özel Hakka Sahip Olmayan Kişilerden ve Birden Fazla Kişi Tarafından Sağlanabilecek İhtiyaçların Tek Kaynaktan Karşılanabileceği Gerekçesiyle Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) bentleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımların belirli şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu maddeler, ihtiyaçların yalnızca gerçek veya tüzel tek kişilerden temin edilebileceği durumları düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, alımların gerekçeleri yeterince ayrıntılı ve objektif bir şekilde sunulmamış; ihtiyaçların […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların değer tespitinin tamamlanmadığını ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarının yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınmazların kayıt altına alınması ve değerlerinin belirlenmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→