Su Tesisi Ürünlerinin Yurtiçi Satış ve Pazarlama Sözleşmesinden Doğan Alacakların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Su Tesisi Ürünlerinin yurtiçi satış ve pazarlama sözleşmesinden kaynaklanan alacakların tahsil edilememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Şaşal su tesisinde üretilen ürünlerin tek elden dağıtımına ilişkin sözleşme kapsamında, alacakların zamanında tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Yönetim kurulu, şirketin üst düzey yönetimini denetleme ve gözetleme yetkisine sahipken, bu görevlerini […]

→

Kiralanan Minibüslerin Belediye Faaliyetleri Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi tarafından kiralanan minibüslerden üç tanesinin, belediye hizmetleri dışında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlamakta ve bu araçların yalnızca belediyeye ait hizmetlerde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucu, kiralanan minibüslerin, yerel seçimlerdeki başkan adaylarının reklamı için kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazlarla İlgili Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi ve İz Bedeliyle Kaydedilmesi Gereken Alanlar İçin Rayiç Bedel Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların yönetimiyle ilgili olarak, gerekli formların ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, ayrıca iz bedeliyle kaydedilmesi gereken alanlar için rayiç bedel tespitinin yapılmadığı belirlenmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesinde, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl yürütüleceği açıklanmaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların kaydının doğru […]

→

Eşik Değerlerin Altında Kalma Amacıyla Kısımlara Bölerek Doğrudan Temin Usulüyle Satınalma Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarını belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İhale süreçlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen açık ihale usulü yerine, bu yöntemle alımların yapılması, yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Özellikle temizlik ve inşaat işleri gibi çeşitli […]

→

Tarımsal Arazi Niteliği Bulunan Bölgelerde İmar Mevzuatına Aykırı Olarak İnşa Edilen Evlerin Tarımsal Abone Grubu Üzerinden Faturalandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal arazilerde imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilen konutların, tarımsal abone grubu üzerinden faturalandırıldığı tespit edilmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin 15.05.2015 tarihli Genel Kurul Kararı ile yürürlüğe giren İZSU Tarifeler Yönetmeliği, tarımsal ve hayvansal sulama yapılan alanları tarımsal abone tipi olarak tanımlamaktadır. Ancak, imar planında arsa olarak belirlenmemiş tarım arazilerinde inşa edilen bu yapılar, hobi […]

→

Şirketin Hukuk Biriminde Görevli İki Şirket Avukatı Bulunmasına Rağmen Dışarıdan Avukatlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, bünyesinde iki avukat bulundurmasına rağmen dışarıdan avukatlık hizmeti almayı sürdürmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şirketin kendi kadrosundaki avukatların yanı sıra serbest çalışan avukatlarla da işbirliği yaptığını ortaya koymuştur. Bu durum, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleriyle çelişmekte ve şirketin menfaatlerini zedelemektedir. Şirket, toplamda dört avukatla çalışırken, kadrolu avukatların asli görevleri olan […]

→

Belediyeye Ait Gayrimenkuller İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait gayrimenkullerin değer artırıcı harcamalarının, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde bulunan pazaryerleri, yollar ve hayvan barınağının iyileştirilmesi amacıyla yapılan tamirat ve yenileme harcamaları, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların 251 […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Miktarın Belirlenmemesi Dolayısıyla Revize Birim Fiyat Uygulanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat tespiti sırasında iş kalemi miktarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasını engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat belirlenirken miktarın tespit edilmemesi nedeniyle bu iş kalemlerine revize birim fiyat uygulanamamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların revize birim fiyat hesaplamasına […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Memur ve Sözleşmeli Personelden Sendika Aidatı Kesilmesine İlişkin Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Samsun Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, kamu görevlilerinin sosyal denge tazminatından yararlanabilmesi için sendikaya aidat ödemesi şartı getirilmiştir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, sendika üyelerinden başka bir kesinti yapılmasını yasaklamaktadır. Ayrıca, sosyal denge tazminatı ödenecek kamu görevlileri arasında sendika […]

→

Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yönetim süreçlerinde gerekli yönergelerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Yönetim kurulunun, şirketin idari ve mali işleyişine katkı sağlayacak yönergeleri oluşturmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, tacirlerin işlerini basiretli bir şekilde yürütmesi ve kamu kaynaklarını etkin kullanma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi ve temsil edilmesi gerektiği […]

→

Bazı Yapım İşi İhalelerinde Projesinde Yer Almayan İmalatların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, projelerde yer almayan imalatların yapıldığını ortaya koymuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının yapılabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. İncelemeler, Adıyaman İli Merkez Yaylakonak Beldesi Çatdere Köprüsü İnşaatı İşinde köprü bağlantı yolları ve Gaziosmanpaşa’daki çeşitli projelerde, […]

→

Belediyeden Olan Alacakların Zamanında Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. SPOR AŞ, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin %98,91 oranında ortağı olduğu bir şirket olmasına rağmen, ticari faaliyetleri nedeniyle özel hukuk tüzel kişisi olarak Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 16. ve 18. maddeleri, ticari işletmelerin dikkatli ve özenli bir şekilde yönetilmesini […]

→

İdarenin Araçlarına İlişkin Tescil Kayıtları, Envanter Kayıtları ve Muhasebe Kayıtlarının Birbiriyle Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin araçlarına dair tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenli tutulmasını öngörmektedir. Bu kapsamda, idare tarafından edinilen taşıtların değerleri, envanter kayıtları ve muhasebe işlemleri ile uyumlu bir şekilde yönetilmelidir. Taşınır Mal Yönetmeliği de, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir […]

→

Şirket Çalışanlarından Bazılarına Yılda 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket çalışanlarının fazla çalışma sürelerinin 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak aşıldığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, ESPARK A.Ş. bünyesinde çalışan 138 personelin, yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını 270 ile 894 saat arasında değişen sürelerle aştığı belirlenmiştir. Bu durum, işçilerin normal çalışma düzeninin ötesinde sürekli fazla mesai yapmalarına neden olmuş ve bu da işçilerin […]

→

Kanunen Kabul Edilmeyen Gider Sınıfına Girmesi Gereken Hizmet Alımlarına Ait Ödemelerin Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ. ile yapılan danışmanlık hizmet alımlarında, kanunen kabul edilmeyen giderlerin kaydedilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. 01.04.2022 tarihinde imzalanan sözleşme kapsamında, şirketin ana faaliyet alanıyla doğrudan ilişkisi olmayan mali ve istatistiki danışmanlık hizmetleri alınmış ve bu hizmetler sonucunda hazırlanan […]

→