ÖZET: Katma Değer Vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, su satış gelirlerinden doğan KDV’nin tahakkuk aşaması yerine tahsilat aşamasında kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su gibi enerji dağıtımında vergiyi doğuran olayın tahakkuk anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu durum, su bedelinin tahsil edilip edilmediğine bakılmaksızın, kamu idareleri tarafından düzenlenen su […]
ÖZET: Ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması mümkün olmamasına rağmen, bu harcamaların 191 İndirilecek KDV hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, harcamaların KDV ile olan ilişkisinin yanlış kurulması nedeniyle indirilecek KDV’nin yüksek boyutlara ulaşmasına ve verginin dönemler arasında birikmesine yol açmıştır. Maden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde gerekli fon hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Bu kanuna göre, belirlenen gelir kaynaklarından elde edilen payların izlenmesi ve Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın yatırım programında yer alan projeler için uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %73,03 oranında kullanıldığını ortaya koymuştur. Kullanılamayan tutarların, muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere uygulayıcı kuruluşların hesaplarına blokeli olarak aktarıldığı belirtilmiştir. DAP BKİB, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına proje […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir gelir kaybı olarak belirtilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde çalışan işyerlerinin ruhsat harcına tabi olduğunu ifade etmektedir. Ancak, İdare tarafından bu işyerlerine tatil günlerinde çalışma ruhsatı verilmediği ve dolayısıyla harcın […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Denetim bulguları, belediyenin KDV indirimine tabi olmayan harcamalarını 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler doğrultusunda, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki […]
ÖZET: Yapım işlerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen bulgulara göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırıdır. İlgili kanunun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgular. Ancak, Bankalararası Kart Merkezi AŞ, ihtiyaç duyduğu yapım işlerini parçalara bölerek […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kira süresinin sona ermesinin ardından, yeniden ihale yapılmaksızın encümen kararıyla aynı kişilere kiralanması durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların üç yıla kadar kiralanması yetkisini belediye encümenine verirken, üç yıldan fazla kiralamalarda belediye meclisinin onayını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işçilerin izinlerini kullanmak yerine emekli olduklarında son ücretleri üzerinden karşılığını almayı tercih etmeleriyle sonuçlanmakta ve idareye ek mali yük getirmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına almakta ve yıllık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin şirket personeli de dâhil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 09/04/2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, mahalli idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerdeki giderlerin sınırlarını belirlemektedir. Bu düzenlemeye göre, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu, kamu borçlularının talebi üzerine 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde tecil ve taksitlendirme işlemleri gerçekleştirmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bu işlemlere ilişkin mali kayıtların muhasebe sistemine tam ve doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, tecil süreçlerinde alınan teminatların muhasebeleştirilmesinde eksiklikler bulunmaktadır. Kurum, son beş yılda 295.989 işveren dosyası […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmemesine yol açmaktadır. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenen Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik […]
ÖZET: İhale komisyon kararlarında tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde, aynı komisyonun bazı teklifleri kabul ederken diğerlerinde iptal kararı aldığına dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 9. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, bazı ihalelerde yaklaşık maliyet […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tüm-Bel-Sen ile bir il belediyesi arasında imzalanmış olup, toplu sözleşmenin kapsamına girmeyen ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler içermektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının yalnızca belirli şartlar altında verilebileceğini belirtmektedir. Ancak, imzalanan sözleşmede, sendika […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirtilen süreler içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde kesin kabul işlemleri yapılmasına rağmen, bu raporlar zamanında hazırlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, yapı denetim görevlisinin ve yüklenicinin, geçici kabul tarihinden itibaren en fazla altı ay içinde kesin metraj […]
