ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarının bir kısmında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Büyükşehir Belediyesi Tarafından Elde Edilen Otopark ve Müze Gelirlerinin İlçe Belediyelerine Düzenli Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin otopark ve müze gelirlerinin ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark gelirlerinin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu gelirlerin zamanında aktarılmadığı, bazı ilçe belediyelerine 2022 yılına ait gelirlerin 2024 yılında, 2023 yılına ait gelirlerin […]
Kurum Bilgi Sistemlerinin Kontrol Eksiklikleri İçermesi (Sayıştay)
ÖZET: Kurum bilgi sistemlerinde, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin bilişim sistemlerinde gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı ve bilgi güvenliği yönetim sisteminin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yazılı bir bilgi teknolojileri stratejisinin bulunmaması, üst yönetim onaylı politika ve prosedürlerin eksikliği gibi sorunlar da dikkat çekmektedir. […]
Tahsis Edilen Taşınmazlara Ait Birikmiş Amortismanların Net Değer Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresince tahsis edilen taşınmazlara ilişkin birikmiş amortismanların 500-Net Değer Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257. maddesi gereği, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimi tarafından kayıtlı değeri üzerinden 500-Net Değer Hesabı’na borç, ilgili maddi duran varlık hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, Hazine […]
Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiden muaf olamayacağını belirtmektedir. Verginin mükellefleri, binayı kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasıyla başladığı ifade edilmiştir. Ayrıca, çevre temizlik vergisinin her yıl […]
Belediye Şirketine İşletme Hakkı Devredilen İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kayseri Mesleki Eğitim ve Kültür AŞ (KAYMEK) tarafından işletilen işyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı kanun ve ilgili yönetmelik, büyükşehir belediyeleri sınırları içindeki işyerlerinin ruhsatlandırılmasında ilçe belediyelerini yetkili kılmaktadır. Yönetmelikte, ruhsat alınmadan işyeri açmanın yasak olduğu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağı belirtilmiştir. Ancak KAYMEK’in faaliyetleri, kamu denetimi altında bir […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir uygulama sergilediğini ortaya koymuştur. İdare, belirli mal ve hizmet alımlarını, mevzuatta belirtilen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]
Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, işin süresinin belirli olmasına rağmen sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, bu tür alımların belirli bir tutarı aşması durumunda sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmesiz gerçekleştirilen alımların […]
Belediye Şirketlerine Sunulan Sunucu ve Veri Barındırma Hizmetinin Sözleşme Yapılmadan Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi, bilgi sistemi yönetimi ve sunucu ile veri barındırma hizmetlerini, bağlı şirketlerine sözleşmesiz ve ücretsiz bir şekilde sağlamıştır. Bu durum, kamu kurumlarının bilgi ve iletişim güvenliği için belirlenen tedbirlere aykırıdır. 06.07.2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının bilişim hizmetlerini sözleşme ile temin etmesini ve bu sözleşmelere bilgi güvenliği gereksinimlerini eklemesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bingöl Belediyesi kayıtlarına göre 2024 yılı itibarıyla aktif mükellef sayısı 4.895 iken, ilan ve reklam vergisi mükellefi sayısı yalnızca 2.277 olarak kaydedilmiştir. […]
Personel Performans Kriterlerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini hazırlama, uygulama, izleme ve değerlendirme görevini yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik planlar ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme sorumluluğu vurgulanmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir […]
İhale Dokümanında İhzar Edilecek Malzeme Listesine ve Fiyatlarına Yer Verilmemesi ve İş Programında İmalat Bedellerinden Ayrı Olarak İhzarat Bedeli ile İlgili Bilgilerin Gösterilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İhale dokümanında ihzar edilecek malzeme listesi ve fiyatlarının belirtilmemesi, ayrıca iş programında imalat bedellerinden ayrı olarak ihzarat bedeli ile ilgili bilgilerin yer almaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, birim fiyat tariflerine dayalı olarak teklif edilen fiyatların belirli oranlarına göre ihzarat bedeli ödemesi yapılmakta; ancak ihale dokümanında […]
Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerinin Kontrolüne Yönelik İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu vergilerin doğruluğundan, elektrik ve havagazı tedarik eden kuruluşlar sorumludur. Ancak, yapılan denetimlerde, bu beyanların doğruluğunu kontrol etmek amacıyla herhangi bir inceleme veya […]
Maden Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sınırları içinde aktif olarak faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken maden paylarının takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi, maden işletmelerinin yıllık satış tutarının %0,2’sinin belediyeye ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu ödemelerin, Devlet hakkının Hazineye yatırıldığı tarihte, yani her yıl Haziran ayının […]
Hayvan Bakımevleri Kurulmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz, hasta veya tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurma yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. İlgili bütçelerde, bu amaçla gerekli kaynakların ayrılmadığı ve 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde belirlenen yükümlülüklerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kanun, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan […]