ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatına dayanan yaptırımların etkin bir biçimde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, inşaatların ruhsat almasının zorunlu olduğunu ve ruhsatsız yapılar için yıkım işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yerel idarelerin bu yaptırımları zamanında uygulamadığı görülmektedir. Yapı tatil tutanağının düzenlenmesinden sonra, ruhsata uygun hale getirilmediği […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bazı Endüstriyel Atık Su Üreten İşletmelerin Deşarj Kalite Kontrol Ruhsatlarının Geçerlilik Süresi Dolmasına Rağmen Yenileme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı endüstriyel atık su üreten işletmelerin deşarj kalite kontrol ruhsatlarının (DKKR) geçerlilik süresi dolmasına rağmen yenileme işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. İSU Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği’ne göre, ruhsatlar beş yıllık sürelerle geçerli olup, süresi dolan ruhsatların yenilenmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bazı işletmelerin ruhsat yenileme işlemlerini zamanında tamamlamadığı tespit edilmiştir. İdare, ruhsat süresi dolmuş olan firmaların […]
Daire Başkanlıkları ve Müdürlüklerde Vekalet ve Tedviren Görevlendirmeler Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde daire başkanlıkları ve müdürlüklerin önemli bir kısmının vekalet veya tedviren atamalarla yürütüldüğü tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların görevden ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atama sürecini düzenlemekte, vekaletin asıl memurun şartlarına uygun kişilerce yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır; bu uygulama, yalnızca 1987 yılında çıkarılan bir […]
Belediye Adına Tapuda Kayıtlı Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve değerlemesi için belirlenen prosedürlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi gerekmektedir. […]
Ticari Nitelikteki Plakaların İhalesiz ve Süresiz Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren ticari plakaların, ihalesiz ve süresiz bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ulaşım hizmetlerini planlama ve yürütme yetkisi tanımaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Malatya ilinde toplam 3.568 adet ticari plakanın, İl Trafik Komisyonu veya valilik tarafından ihalesiz olarak tahsis edildiği görülmüştür. Bu durum, […]
Gayrimaddi Hak Alımlarının Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Gayrimaddi hak alımlarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. İl belediyesinin, bu alımları 260- Haklar Hesabı yerine 630- Giderler Hesabı’nda kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların ekonomik değer taşıdığı ve 260- Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, maddi […]
Mesir Macunu Festivali Kapsamında Alınan Mal ve Hizmetlerin Kamu İhale Kanunu Hükümleri Uygulanmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]
İşçilerin Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamak için gerekli tedbirleri alması ve izin sürelerini […]
Sondaj Kuyuları ve Bu Kuyulardan Yapılan Su Kullanımları ile İlgili DSİ ve KASKİ Arasında Yeterli Düzeyde Bilgi Paylaşımı Olmaması ve Bu Alanda Etkin Denetim Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımları konusunda Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) ile Kayseri Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) arasında yeterli bilgi paylaşımının olmaması ve etkin denetim eksikliği tespit edilmiştir. KASKİ, DSİ tarafından ruhsatlandırılan kuyuların sahipleri, koordinatları ve izin amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı sularının kullanımıyla ilgili […]
Kamulaştırma Suretiyle Elde Edilen Taşınmazların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına Kaydedilmiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kamulaştırma yoluyla elde edilen taşınmazların, su ve kanalizasyon tesisleri için yapılan yatırımlar hesabına kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’na göre, kamu yararının gerektirdiği durumlarda, özel mülkiyetteki taşınmazların kamulaştırılması mümkündür. Kamulaştırılan taşınmazların, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, maliyet bedeliyle muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Yapılan […]
Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defteri’ni tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu varlıkların amortisman süreleri, yöntemleri ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. […]
Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kayıtlı Belediye Alacaklarının Tahsil Edilememesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kaydedilen alacakların tahsil edilemediğini ortaya koymaktadır. 2025 yılına devredilen bu hesapta, 2020 yılından itibaren hiçbir nakit tahsilat yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, gelirlerin takibi ve muhasebeleştirilmesi için belirlenen kurallara uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin mali tablolarında gerçeği yansıtmayan […]
Taksi ve Servis Hizmet Haklarının Bazılarının İhalesiz ve Tamamının Süresiz Olarak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il genelinde ticari taksi (T plaka) ve servis yolcu taşımacılığı (J plaka) haklarının, büyükşehir statüsüne geçmeden önce ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. Bu uygulama, büyükşehir statüsünün kazanılmasından sonra da devam etmiş, yeni taşımacılık hakları ise süre belirtilmeden ihale yöntemiyle kiralanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir […]
Belediye Sınırları ve Mücavir Alanlar İçinde Faaliyet Gösteren İş Yeri Sayısıyla İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefi Sayıları Arasında Önemli Düzeyde Fark Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren iş yerleri ile ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefleri arasında belirgin bir fark olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi tahakkuk kayıtları yapılmamıştır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelere […]
Şartlı Bağış ve Yardımların İlgili Ödenek Hesaplarıyla İlişkilendirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İlgili ödenek hesaplarıyla ilişkilendirilmemiş şartlı bağış ve yardımlar, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sırasında, yaşlı bakım merkezi inşası için alınan 60.000.000 TL tutarındaki şartlı bağış ve yardımın, bütçeye gelir olarak kaydedildiği ancak ödenek olarak eklenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, şartlı bağış ve […]