ÖZET: Belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri için ödedikleri katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemler için KDV’nin indirim konusu olamayacağını belirtmektedir. Belediyelerin, bu tür harcamalar sonucunda yüklenilen KDV’yi 191-İndirilecek Katma Değer […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Maddi Duran Varlıklar Kayıtlara Alınırken KDV’nin Gider Yazılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin maddi duran varlık edinimlerinde, KDV’nin gider olarak kaydedilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. Yapılan denetimlerde, maddi duran varlıkların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmediği, bunun yerine KDV tutarlarının 630 Giderler hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların maliyet bedeliyle kaydedilmesi gerektiğini ve bu bedelin hesaplanmasında yapılan tüm […]
Kurum Taşınmazlarının Kaydının ve İcmal Cetvellerinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum taşınmazlarının kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilgili kurum adına tapuda kayıtlı taşınmazlar için fiili envanterin yapılmadığını ve icmal cetvellerinin yönetmelik gerekliliklerine uygun bir şekilde düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, iz bedeli üzerinden izlenmesi gereken taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı […]
İç Kontrol Sistemi Yapılandırma Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarını tamamlayamamıştır. Kanunun 55. ve 56. maddeleri, iç kontrolün tanımını ve amaçlarını belirlerken, 11. madde ise üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini denetleme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesi için gerekli düzenlemeleri […]
Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların, bu fon yerine kurumun diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, gerekli gelir kaynaklarının belirlenmesi ve özel hesapların açılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu fonlardan toplanan tutarların nasıl kullanılacağını detaylandırmaktadır. 4706 […]
Banka Hesabına İlişkin Dönem Sonu Mutabakatları ve Mali Tablo Tutarı Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesaplarının izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen uyumsuzluklarla gündeme gelmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesapları, gerekli standartlara uygun bir şekilde takip edilmediği ve doğru bir muhasebe düzenine sahip olmadığı ortaya konmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yönetiminde mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamakta; […]
Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki taksi plakalarının süresiz olarak verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İl ve ilçe trafik komisyonları, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine dayanarak, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi gereği, belediyelerin toplu taşıma yetkisi kaldırılmıştır. Bu durum, daha önce […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmemesine yol açmaktadır. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenen Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik […]
Mali Tabloların Eki Olarak Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notların Sunulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İdarenin bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi gereği sunulması gereken “Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notlar”ın yer almadığı belirlenmiştir. 08.01.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile güncellenen yönetmelikte, kamu idarelerinin mali tabloların […]
Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz formları ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı, bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı ve taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında sorumlulukları belirlemekte, mali hizmetler birimine taşınmazların icmal cetvellerini düzenleme […]
Hurda Niteliğindeki Varlıkların Satışının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hurda niteliğindeki varlıkların zamanında elden çıkarılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik ve fiziki nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş maddi duran varlıkların düzenli olarak hurdaya ayrılmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlara göre, bu tür varlıklar hurda olarak kabul […]
Doğrudan Temin ile Yapılan Bazı Alımlarda Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine konulacak ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu limitin Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak […]
Geçici Kabul İşlemleri Yapılmış Olmasına Karşın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabındaki Tutarların İlgili Varlık Hesaplarına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Geçici kabul işlemleri gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları ve mali tabloları incelendiğinde, bu durumun gerçek durumu yansıtmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydının yapılması için belirli formların hazırlanması ve bunların mali hizmetler birimine iletilmesi zorunludur. Yönetmelik, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasında […]
Huzurevi Sakinlerine Yapılan Sosyal Yardım Ödemesinin Personele Avans Verilmek Suretiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Huzurevi sakinlerine yönelik sosyal yardım ödemelerinin, doğrudan ihtiyaç sahiplerine ulaşması gerekirken, personele avans verilerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, ön ödemelerin yalnızca acil veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, sosyal yardım ödemeleri bu kapsamda yer almamaktadır. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi, […]