ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir restoranın işletme hakkının devri sonrasında belediye bütçesinden harcama yapıldığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, kendi şirketlerine devretme yetkisini tanırken, bu devrin ardından belediye bütçesinden harcama yapılmasını yasaklamaktadır. Bu durum, hem işletme hakkını devralan şirketin hem de […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Beyanname Vermeyen Vergi Mükellefleri Hakkında Uygulanması Gereken Cezaların Tatbik Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Beyanname vermeyen vergi mükellefleri hakkında gerekli cezaların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu çerçevesinde, mükelleflerin beyanname verme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda vergi ziyaı ve usulsüzlük cezalarının uygulanması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı mükelleflerin ilan ve reklam vergisi beyannamelerini süresinde vermediği, buna rağmen cezai işlemlerin […]
2024 Yılında Ayrılan Kıdem Tazminatı Karşılıklarının İşçi Sayısı ile Uyumlu Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılında ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, işçi sayısıyla uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. İl Belediyesi işçi kadrosunda ve 696 sayılı KHK ile istihdam edilen işçiler için ayrılan kıdem tazminatı tutarlarının, mevcut işçi sayısını yansıtmadığı görülmüştür. Mülga 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, her bir işçinin işe başladığı tarihten itibaren her tam yıl için 30 günlük […]
Kamu İdaresine Ait Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresine ait bazı taşınmazların, ihale yapılmadan Belediye Başkanı kararıyla kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 35. maddesi, ihale usullerini tanımlamakta ve bu usullerin işin niteliğine göre belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, kiralama […]
Kamulaştırmasız El Atma Davaları Neticesinde Hak Sahiplerine Ödenen Tazminat Bedellerinin Taşınmazın Maliyet Bedeline Eklenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda hak sahiplerine yapılan tazminat ödemelerinin taşınmazların maliyet bedeline eklenmediği, doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, maddi duran varlıkların maliyet bedelinin hesaplanmasında, varlığın elde edilmesiyle doğrudan ilişkili giderlerin maliyet bedeline dahil edilmesi […]
Belediyenin Takipli Gelirlerine İlişkin Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı gelirleri incelendiğinde, bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsil edilmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kayıtlı Belediye Alacaklarının Tahsil Edilememesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kayıtlı alacakların tahsil edilememesi dikkat çekmektedir. 2023 yılından devreden 540.244,02 TL’lik alacak ile 2024 yılı tahakkukları arasında yer alan 685.047,95 TL’nin tamamı 2025 yılına devredilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahsil edilemeyen alacakların ilgili hesaplara doğru bir şekilde kaydedilmesi […]
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, asansör periyodik kontrol yönetmeliğine uyulmadığına dair önemli bulgular ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, asansör periyodik kontrol ücretini belirlememiş ve A tipi muayene kuruluşu ile herhangi bir protokol imzalamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, belediyeler, kendi sınırları içindeki asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisine sahiptir. 04.05.2018 tarihli […]
İhalede Rekabeti Engelleyecek Şekilde Sözleşme Tasarısında Ödeme Şartlarının Yer Alması (Sayıştay)
ÖZET: İhalelerde rekabeti olumsuz etkileyen bir durum, sözleşme tasarılarında yer alan ödeme şartlarının belirlenmesidir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin bazı işlerde hakediş ödeme sürelerini rekabeti engelleyici bir biçimde düzenlediği tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicilerin hakedişleri, belirli tutar aralıklarına göre uzun sürelerde ödenmektedir. Örneğin, 1.000.000 […]
Yapım İşlerine İlişkin Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinde Koasürans Uygulamalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerine yönelik “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risk)” poliçelerinde, koasürans uygulamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, gereç ve malzemeleri doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde ise, sigorta poliçelerinde uygulanabilecek muafiyet ve koasürans oranları belirlenmiştir. Ancak […]
Personel Yönetimine İlişkin Kararlardan Dolayı İdari Para Cezası Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Iğdır Belediyesi Personel AŞ., 4857 sayılı İş Kanunu ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na aykırı hareket ettiği gerekçesiyle önemli miktarda idari para cezası ödemek zorunda kalmıştır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, şirketin tacir olarak hareket etmesi ve tüm ticari faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi davranması gerekmektedir. Bu bağlamda, yapılan […]
Belediyeye Ait Şirkete Kredi Kullanabilmesi İçin Kefil Olunması (Sayıştay)
ÖZET: Murgul Belediyesi’nin, %100 hissesine sahip olduğu şirkete kredi kullanabilmesi için kefil olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70. maddesi, belediyelerin görev ve hizmet alanlarında şirket kurma yetkisini düzenlemektedir. Ayrıca, 18. madde, belediye meclisinin bütçe içi işletmeler ve ortaklıklarla ilgili karar verme yetkisini tanımaktadır. Belediyelerin borçlanma esasları ise 68. maddede belirtilmiş olup, bu maddeden, belediyelerin […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu ve bu durumun işverenin yükümlülüklerini yerine getirmediğini […]
Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’ne ait taşınmazların kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmesi ve tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının yapılması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde bu işlemlerin gerçekleştirilmediği ve 409 adet taşınmazın maliyet bedeli veya rayiç değer […]
İlçe Belediyeleri ile Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Tahsilatı İçin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyeleri ve Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının zamanında tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, bu payların %20’sinin büyükşehir belediyesine aktarılması zorunludur. Söz konusu tutar, çöp imha tesislerinin işletimi için tahsilatın ardından ayın 20’sine kadar yatırılmalıdır. Ancak, Mardin Su ve […]