ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiracıların taşınmazları kullanma ve devretme hakları üzerine odaklanmaktadır. Kiracı, kiralanan yeri idareden izin almadan başkasına devredemez ve bu durum, sözleşmenin ihlali olarak değerlendirilmektedir. İnceleme sonucunda, kiracı tarafından taşınmazın izinsiz bir şekilde başkası tarafından kullanıldığı ve bu durumun çeşitli denetimlerde tespit edildiği ortaya konmuştur. Kiracının, kira sözleşmesi hükümlerine aykırı davranarak taşınmazı başkasına […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye bütçesinden hukuka aykırı derneğe yardım yapılması kamu zararına neden olur mu ve sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağına dikkat çekmektedir. Belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinde belirtilen görevleri arasında yer almayan bir derneğe yardım yapması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, ilgili derneğin faaliyetlerinin belediyenin görev alanına girmediği gerekçesiyle tespit edilmiştir. Kararda, […]
Kiracıların Gider Ödememesi Durumunda İdarenin Borç Ödeme Yükümlülüğü Sözleşmeye Aykırı Mıdır (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiracıların taşınmazla ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda idarenin borçları ödemek zorunda kalmasını ele almaktadır. Kiracıların, kira bedeli dışında kalan giderleri zamanında ödememeleri, idarenin bu borçları ödemesine ve dolayısıyla kamu zararına yol açmaktadır. İlgili şartnamede, kiracıların tüm giderleri peşin ödemekle yükümlü olduğu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda icra takibi yapılabileceği belirtilmiştir. […]
Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların hukuki dayanağı, kamu yararı ve mevzuata uygunluk açısından nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların hukuki dayanaklarını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin yerel ihtiyaçları karşılamak amacıyla amatör spor kulüplerine destek verme yetkisi bulunmaktadır. Özellikle, belediyenin mahalli müşterekler doğrultusunda öğrencilere ve amatör spor kulüplerine malzeme verme ve destek […]
Belediye bütçesinden yapılan hediye harcamaları kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bütçesinden alınan hediyelerin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyenin görev ve sorumlulukları arasında mahalli müşterek nitelikte ihtiyaçlar yer almakta, ancak yapılan harcamanın bu kapsamda olmadığı ifade edilmektedir. Kura çekiminde hediye edilen 90 adet fincan takımı, temsil ve ağırlama giderleri olarak değerlendirilemeyecek bir […]
Belediyenin Taşınmaz Devrinde Meclis Kararı Gerekliliği, Sermaye Artırımı Sürecinde Kamu Zararı Oluşumunu Engeller mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin %99 ortak olduğu bir şirketin sermaye artırımı ve taşınmaz devri konusundaki hukuki durumunu incelemektedir. İddia, belediyenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, meclis kararı olmaksızın şirkete devredilmesi ve sonrasında bu taşınmazın satışının yapılmasıyla kamu zararına yol açıldığı yönündedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ortak oldukları şirketlerin sermaye artırımlarına katılabilmesi […]
İhale Mevzuatına Aykırılık Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluların Tazmin Yükümlülüğü: 6085 Sayılı Kanun Uygulaması (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmediği imalatlar nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlk olarak, 20.082 poz nolu ısı cam takılması işinde, belirtilen kalınlık ve ara boşluk şartlarına uymayan camların kullanılması sonucu kamu zararı meydana gelmiştir. Sorumlular, bu yanlışlığı kabul etmelerine rağmen, zararın oluşmadığını iddia etmişlerdir. Ancak, bu savunma imalatın […]
İhale Mevzuatına Aykırı İmalatların Kamu Zararına Yol Açması ve Sorumluların Müşterek Ödeme Yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmediği imalatlar nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. 20.082 poz nolu ısı cam takılması işinde, belirtilen kalınlık ve ara boşlukta ısıcamlar yerine, standartlara uygun olmayan bir uygulama yapılmış ve bu durum sonucunda kamu zararı doğmuştur. Sorumlular, yapılan yanlışlığın kamu zararına yol açmadığını savunsa da, bu […]
İç Denetçilere Yapılan Görev Zammı Ödemeleri Hukuka Aykırı, Kamu Zararına Neden Olunması ve Sorumluların Hesap Vermesi Gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi’nde görevli iç denetçilere, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı olarak görev, yetki ve sorumluluk zammı verilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtmektedir. İç […]
Kültürel Etkinlik Giderlerinde Yetersiz Belge ile Kamu Zararı Oluşumu ve Sorumluların Yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği “Kültür Turu” organizasyonuna ilişkin giderlerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyenin görevleri arasında yer alan sosyo-kültürel etkinlikler için yapılan giderlerin uygunluğu incelenmiştir. İlgili organizasyonun, ekonomik açıdan dezavantajlı vatandaşlara yönelik olduğu ve bu etkinliğin yasal çerçevede gerçekleştirildiği belirtilmiştir. […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında metraj farkı tek başına teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Temel tabanına alt-üst malzeme ile dolgu yapılması” iş kalemi için yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili inceleme sonucunda, İller Bankası A.Ş’nin 15.140/İB-2 nolu pozunun, bu iş kalemini karşılayabileceği tespit edilmiştir. Bu durum, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması kararının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmasına neden olmuştur. […]
İhalede tek geçerli teklifin kalması durumunda ihalenin iptali kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesine uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan dört isteklinin teklifleri arasında rekabetin sağlandığını tespit etmiştir. İhale sürecinin son aşamasında, davacı şirketin teklifi tek geçerli teklif olarak belirlenmiş, ancak diğer isteklilerin teklifleri çeşitli nedenlerle değerlendirme dışı bırakılmıştır. İdare, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkesi doğrultusunda, ihalenin iptaline karar vermiştir. Kurul, bu iptal […]
İhale sürecinde dış kalite kontrol programı başarısının yeterlik kriteri olarak değerlendirilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde katılımcı firmaların yeterlik kriterlerinin göz önüne alınmadığını tespit etmiştir. İlgili Teknik Şartname’de, katılımcıların Türkiye kamu hastanelerinde katıldıkları dış kalite kontrol programlarından en az üçünde %90 oranında başarılı sonuç aldıklarını belgelemeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde kalan firmaların bu yeterlilik koşulunu sağlayıp sağlamadığına dair bir araştırma yapılmadığı […]
Ön mali kontrol raporları ihale komisyonu kararlarını değiştirebilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, ön mali kontrol raporlarının bağlayıcı olmadığını tespit etmiştir. Bu raporların danışma ve önleyici niteliğe sahip olduğu, dolayısıyla ihale komisyonunun bu raporlar doğrultusunda daha önce alınan kararları değiştiremeyeceği belirtilmiştir. İhale sürecinde, ön mali kontrol raporunun […]
Kamu görevinden ayrılan kişinin farklı bölge müdürlüğü ihalesine katılması 2531 sayılı Kanun’a göre engel teşkil eder mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Salim Kırcıoğlu’nun kamu görevinden ayrıldığı tarihten önceki iki yıl içinde Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü’nde çalışmasına rağmen, ayrıldığı kurumun ihalesine katılmasının yasak olup olmadığına dair bir değerlendirme yapmıştır. Kırcıoğlu’nun iş deneyim belgesinin, kamu görevinden ayrılmasından sonra kullanılmasının uygun olmadığı yönündeki iddialar, ihale konusu işin Karayolları Genel Müdürlüğü […]