ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin hizmet araçlarında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, araçlarda GPS sistemi bulunmaması ve “Resmi Hizmete Mahsustur” ibaresinin yer almaması dikkat çekmiştir. Ayrıca, belediyenin daha önce satın aldığı yabancı menşeli bir aracın hâlâ kullanılmakta olduğu belirlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının yabancı menşeli taşıtları kullanmasını […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle, ihale usulü uygulanmaksızın gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve doğrudan teminle ilgili düzenlemeleri ihlal etmektedir. İlgili kanunun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihale süreçlerini yürütmesini zorunlu […]
Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinde sözleşme imzalanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası da bu […]
Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Banka Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, ödeme ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, anlaşmalı oldukları yurt içindeki bankalarda işlem günü içerisinde aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı […]
Bazı Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kiralama ihalesi yapılmaksızın kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyelere ait 16 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiralama, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların kiralanmasına dair işlemlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ecrimisil uygulaması, […]
Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar ile İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz yönetiminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin formların uygun şekilde düzenlenmediği, taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve bedel belirleme çalışmalarının yetersiz olduğu belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi için belirlenen usul ve […]
Vadesi Geçmiş Alacakların Yasal Takiplerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Vadesi geçmiş alacakların yasal takibinin etkin bir şekilde yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan idare, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu göz ardı etmiştir. Bu bağlamda, üst yöneticilerin mali hizmetler birimi ve […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: Şirket personeli dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20. maddesi […]
Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından 7269 Sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un 2’nci maddesi gereğince belediye meclisince, mahalli şart ve özellikler dolayısıyla yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. […]
Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Afet ve acil durum planlarının hazırlanmadığına dair bulgular, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 53. maddesi, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlere karşı gerekli önlemleri alarak afet ve acil durum planlarını oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu planların hazırlanmasında, beldenin özellikleri dikkate alınmalı ve il ölçeğindeki diğer planlarla […]
Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sarıyahşi Belediyesi’nin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, mali tabloların, bilgi edinme başvuru formlarının, faaliyet raporlarının, bütçe uygulama sonuçlarının ve sağlanan yardımların eksik olduğu ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gibi ilgili […]
Kalkınma Ajanslarına Ait Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajanslarına ait payların, kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin muhasebe kayıtlarında bu payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında yer almadığı görülmüştür. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, ajanslara belediyelerin önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla pay aktarılmasını öngörmektedir. […]
Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınır mal yönetim süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirtilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, bazı dayanıklı taşınırların sicil numarasının verilmediği, taşınır kontrol ve kayıt yetkilerinin aynı kişide toplandığı, ayrıca müdürlükler tarafından Tüketim Malzemeleri ve Dayanıklı Taşınırlar Defterlerinin tutulmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dayanıklı taşınırların numaralandırılmasını ve kayıt […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, toplu sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşme, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı unsurlar içermektedir. Bu durum, sözleşmenin 32. maddesinde belirtilen düzenlemelere […]
İlk Madde ve Malzeme Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin malzeme ve ilk madde hesaplarının kullanımında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin yıl sonunda aldığı mal ve malzemelerin tamamı doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiş, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, edinilen malzemelerin izlenmesi ve stok […]