ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapılarından elde edilmesi gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin yetki alanındaki haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerine, gelir tarifesinde yer verilmediği ve bu gelir kaleminin izlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İş Avansları ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde iş avansları ile yapılan mal ve hizmet alımlarında çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun hareket edilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödeme […]
Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının mevzuatta belirtilen %2 sınırının üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve muafiyet oranını […]
Taksi Plakası Hakkı İhalesinin Süresiz Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Taksi plakası hakkının süresiz olarak devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Yalvaç Belediyesi tarafından yapılan ihalelerle, ticari taksi ruhsatı haklarının satılması, belediyenin imtiyaz hakkının süresiz bir şekilde üçüncü kişilere devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ulaşım hizmetlerini yürütme sorumluluğunu ve yetkilerini belirlemekte olup, bu tür imtiyazların süresinin 49 […]
Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Hatalı Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İçme ve kullanma suyunun sağlanması, kullanıldıktan sonra uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri gibi konular, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin sorumlulukları arasında yer almaktadır. Ancak, bu hizmetlerin düzenlenmesine yönelik özel bir yönetmelik hazırlanmadığı […]
Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin banka hesaplarında haczedilemez gelirlerin, haczi kabil olan diğer gelirlerle birlikte tutulduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil […]
Hurdaya Ayrılan Taşınırların İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, hurdaya ayrılan taşınırların ilgili hesaplarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Belediyeye ait 7 motorlu aracın hurdaya ayrılması işlemleri, 294 – Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 – Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na kaydedilmemiştir. Bu durum, kurumun mali tablolarında hatalara yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]
İlçede Ruhsatsız Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması ve İdare Tarafından İşyeri Açma İzin Harçlarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İlçede ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı ve idarenin işyeri açma izin harçlarını tahsil edememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye sınırları ve mücavir alanlarda, gerekli ruhsatları olmadan faaliyet gösteren işletmelerin bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, idarenin işyeri açma izni harcında eksiklik yaşamasına neden olmaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği, bu […]
İdarenin Su Hizmeti Sunduğu Abonelerin Bilgilerinde Eksiklik Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin su hizmeti sunduğu abonelerin bilgilerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin abone sözleşmelerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası bulunmayan 1473 abone kaydı bulunmaktadır. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 58. maddesi, icra dairesine yapılacak takip taleplerinde borçlunun kimlik bilgilerini içermesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, borçluların ve kanuni […]
Alınan Depozito ve Teminatların İlgili Olduğu Hesaba Kayıt Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Alınan depozito ve teminatların yanlış hesap altında muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, bu tutarları 340-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333-Emanetler Hesabı altında kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257. maddesi, bu tür işlemlerin doğru hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Depozito ve teminatlar, geçici […]
Atık Su Ücreti ile Sayaç Tamir ve Bakım Hizmetlerinden Katma Değer Vergisi Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin yalnızca su hizmetleri için Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil ettiği, ancak atık su ücretleri ile sayaç tamir ve bakım hizmetlerinden KDV almadığı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, su, elektrik ve benzeri hizmetlerin KDV kapsamına girdiğini ortaya koymaktadır. Buna göre, atık su hizmetleri için KDV oranı […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, bu tür altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belediye gelir tarifesinde yer almadığı ve bu nedenle takip edilemediği belirlenmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli […]
Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımı ve Yapım İşinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklamaktadır. Bu durum, ilgili kurumların harcamalarını düzenlerken dikkatli […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde, vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının düşülerek eksik ödeme yapıldığı belirlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel hizmetlerini sermayesinin yarısından fazlası kendilerine ait olan şirketler aracılığıyla gerçekleştirebilmektedir. Ancak, ilgili mevzuat gereği, personel giderleri, hizmet alımı sözleşmesinde belirlenen […]