ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme ve belediyenin gelirlerini takip etme gibi önemli görevler vermekte, bu konularda sorumluluk yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, bu tür iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’inci maddesi, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı’nın ulusal bayram olarak […]
Hurda Niteliğindeki Varlıkların Satışının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hurda niteliğindeki varlıkların zamanında elden çıkarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Kamu idaresine ait, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik ve fiziki nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş maddi duran varlıkların düzenli olarak hurdaya ayrılmadığı gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, bu tür varlıkların hurda olarak tanımlanmasını ve elden çıkarılma süreçlerinin nasıl […]
İlan ve Reklam Vergisi Mükellefi Olan Bazı İşletmelerin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri arasında bazı işletmelerin vergi tahakkuk kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefler, kendi adına veya başkaları adına […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “geçiş hakkı”, “geçiş hakkı sağlayıcısı” ve “işletmeci” kavramları çerçevesinde, bu hakların kapsamı ve tahsilat yöntemleri belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş […]
Su Tesisleri ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. İçme suyu ve atık su şebekesi ile ilgili yapılan harcamalar için, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince katılma paylarının tahsil edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu kanun, yeni tesislerin yapımı ve […]
Fazla Sürelerle Çalışma Ücreti Ödenmesi Gerekirken Fazla Çalışma Ücreti Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, belirlenen haftalık çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olabileceğini belirtirken, 41. maddesi fazla çalışmanın bu sürenin aşılması durumunda geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, fazla çalışma […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İncelemeler sonucunda, işçi statüsünde çalışan personelin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı ve birikmiş izin haklarının bulunduğu tespit edilmiştir. T.C. Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğunu vurgulamakta ve bu hakların kanunla düzenleneceğini belirtmektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık ücretli izin haklarının vazgeçilemez olduğunu ifade etmektedir. Bu bağlamda, izinlerin […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, konusuyla ilgili olmayan hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde görev yapan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının […]
İş Sağlığı ve Güvenliği Biriminin Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde iş sağlığı ve güvenliği (İSG) biriminin bulunmadığını ve bu alanda temel prensiplerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Belediyelerin İSG birimi kurmaması, hem iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına hem de kamu hizmetlerinin etkinliğine zarar vermektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, işverenlerin çalışanların […]
Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale ile verdikleri taşınmazlara ait kira sözleşmelerini noterlikte tescil ettirmemiştir. Kanunun 57. maddesi, sözleşmelerin noter tarafından tescil edilmesini zorunlu kılmakta ve ihale kararının onaylanmasından itibaren 15 gün içinde bu işlemin gerçekleştirilmesini […]
Taksi Durağı Olarak Kullanılan Taşınmazlara İlişkin İhale Yapılmaması ve Geçmişe Yönelik Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taksi durağı olarak kullanılan taşınmazlarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İlgili raporda, idarenin mülkiyetinde bulunan ve çeşitli lokasyonlarda yer alan dört taksi durağı için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale yapılmadığı ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun […]
Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil listesi ile belediyenin taşıt envanteri arasında yapılan karşılaştırmada, iki taşıtın tescilli olmasına rağmen envanterde yer almadığı, bir taşıtın ise envanterde bulunmasına rağmen tescil kaydında yer almadığı ortaya çıkmıştır. Kamu kurumları, sahip oldukları taşıtları hem noter kayıtlarında hem […]
Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin taşınır kayıt ve işlemlerinde 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak, taşınırların kayda alınması, yönetimi ve sayım işlemlerinin eksik ve hatalı yapıldığı görülmüştür. Özellikle, taşınır sayım işlemlerinin tam olarak gerçekleştirilmemesi nedeniyle kayıtların fiili durumla örtüşmediği belirlenmiştir. Taşınırların giriş ve çıkış işlemleri, yılsonlarında ve yetkililerin […]
Taksi Plakalarının Süresiz Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taksi plakalarının süresiz olarak tescil edildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat uyarınca, ticari taşıtların çalışma koşulları ve güzergahları belirleme yetkisi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile İl ve İlçe Trafik Komisyonlarına verilmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu alandaki yetkilerini kısıtlamış […]