ÖZET: İBB Personeli Kışlık ve Yazlık Giyim Malzemeleri Alım İhalesi’nde, yüklenicinin ihale dışı bırakılması gereken durumlar göz ardı edilerek, teklifinin geçerli sayıldığı ve sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. İhale sürecinde, ortakları hakkında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı bulunan … LTD ŞTİ’nin, Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak ihaleye katılması, yasal yükümlülüklerin ihlaline yol açmıştır. İhaleye katılacak isteklilerin, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Ulusal Bayram Günlerinde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda çalışan iş yerlerinin tespit edilmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 7033 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, hafta tatili ibaresini […]
Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. İlk olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmediği belirlenmiştir. İlgili genel tebliğde, bu kontrolün yapılması gerektiği vurgulanmakta ve yasaklı kişilerden alım yapılamayacağı ifade […]
Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine uygun olmayan harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanımı amacıyla 30.06.2021 ve 17.05.2024 tarihlerinde yayımlanan genelgelerde, belediyelerin bütçeleri ve harcamalarıyla ilgili belirli kurallar getirilmiştir. Bu kurallar, yurt içi ve yurt dışı harcamalar ile taşınır ve taşınmazların kullanımında uyulması gereken […]
Belediye Tarafından Yapılan Muhtaç Asker Ailesi Yardımında İlgili Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin muhtaç asker ailelerine yönelik yardım uygulamalarında, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını düzenlerken, engelli, yaşlı ve dar gelirli bireylerin durumlarını göz önünde bulundurmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanun, yardım alabilmek için belirli şartların sağlanmasını gerektirmektedir. […]
Mevzuatta Yer Alan Şart Sağlanmadan Yıllara Sari Hizmet Alımları Yapılmış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Yıllara sari hizmet alımlarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trabzon Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarelerin, “Personel Servisi Kiralanması” ve “2 Adet Beton Mikseri Kiralanması” hizmet alım ihaleleri, yönetim kurulu kararı olmaksızın yıllara sari olarak gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, bu tür hizmetlerin belediye meclisi veya bağlı […]
Şirket ile Sendika Arasında İmzalanan Toplu İş Sözleşmelerine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, mevcut mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanımı yasaktır ve bu durumu ihlal eden sürücülere çeşitli cezalar uygulanmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, toplu iş sözleşmelerinin Anayasa ve kanunlara aykırı düzenlemeler […]
Kaçak Hafriyat Dökümü Neticesinde Kesilen İdari Para Cezalarına İlişkin Yapılan Hacizlerin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 2020-2024 yılları arasında kaçak hafriyat dökümü nedeniyle kesilen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini etkin bir şekilde uygulamamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, toplam 1.715.070.194,01 TL tutarında cezanın yalnızca 171.861.457,92 TL’si tahsil edilebilmiştir. Haczedilen 1.091 adet menkul mal ve 551 adet gayrimenkul için ise 6183 sayılı Kanun kapsamında gerekli işlemler yapılmamıştır. Büyükşehir […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında yevmiye numaralarının atlandığını ve geriye dönük kayıt yapıldığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde, hesap döneminin başından itibaren numaralandırarak kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, […]
Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Mevzuatta Belirtilen Şartları Taşımaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin, ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma zorunluluğunu vurgularken, diğer belediyelerin ise mali durumları ve hizmet önceliklerine göre bu imkana sahip olabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2013 tarihli yönetmelik, büyükşehir […]
Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]
Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti aracılığıyla işçilerin belediyenin sahip olduğu şirketler arasında geçiş yaptığını ortaya koymuştur. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini belirlemekte ve işçi […]
Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla ilgili imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsat alınmadan inşa edilen veya ruhsat ve eklerine aykırı olan yapılar tespit edildiğinde, ilgili belediye veya valilikler tarafından derhal mühürlenmeli ve inşaat durdurulmalıdır. Yapı sahibinin, mühürleme […]
Zemin Açma İzni ve Toprak Hafriyatı Harcının Bazı İlçe Belediyeleri Tarafından Mükerrer Şekilde Tahsil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçe belediyelerinin zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcını mükerrer olarak tahsil ettiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyesi’nin gelir kaynağı olan bu harçların, ilçe belediyeleri tarafından yetkisiz bir şekilde tahsil edilmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırıdır. Bu kanunlar, hafriyat ve moloz döküm alanlarının […]
Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporları yayımlamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 23. maddesi, kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde halka duyurulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, belediye başkanı tarafından yeniden görüşülmesi talep edilmeyen veya meclis üyelerinin çoğunluğunun ısrarı ile kesinleşen kararların özetleri, belirtilen süre içinde İdarenin web […]