Sözleşmelere Dayanılarak Girişilen Taahhüt Tutarlarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşmelere dayalı taahhüt tutarlarının muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanarak yapılan gider taahhütlerini ve bunlara eklenen tutarları izlemek için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak incelemeler, bazı sözleşmelerin imzalanmasının ardından taahhüt tutarlarının bu hesaplarda kaydedilmediğini göstermektedir. Bunun yerine, hakediş […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırların İlgili Muhasebe Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin hurdaya ayrılan taşınır varlıklarının muhasebe hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin, kullanım ömrünü tamamlayan taşınırları için 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabını kullanmadığı, bu varlıkların doğrudan ilgili hesaplardan çıkışının yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanacak Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, 2022 yılı Sayıştay raporlarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, su abonelerinin sayaçlarının okunmasıyla düzenlenen faturalar, KDV’nin […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi sınırları içindeki sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 27 Aralık 2012 tarihinde yürürlüğe giren yönetmelik, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet […]

→

Kamulaştırma İşlemlerinin Tapu İdaresi Nezdinde Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma işlemlerinin Tapu İdaresi tarafından takip edilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmaların, Tapu İdaresi tarafından ilgili idareye bildirilmediği ve bu işlemlere dair ek emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10. maddesi, tapu dairelerinin kamulaştırılan gayrimenkulleri vergi dairesine […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması İşinin Devlet İhale Kanununa Göre İhale Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bu hizmetin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Devlet İhale Kanunu’nun kapsamı, kamu kurumlarının alım, satım ve hizmet işlemlerinin bu kanun çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 2872 […]

→

Harcamalara Katılma Paylarının Tahakkuk ve Tahsilinin (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yol, kanalizasyon ve su tesisleri için harcamalara katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Gayrimenkul sahiplerinden bu hizmetlerden yararlananların katılma paylarının zamanında tahakkuk ettirilmediği ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlaması gerektiğini […]

→

Gelir Kalemlerinde Tahsilat/Tahakkuk Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gelir kalemlerinde tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklemekte; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ise mali hizmetler birimine bu işlemleri yürütme görevini vermektedir. Ancak, mevcut veriler […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin borç stoku ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Belediyenin borç miktarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 68. maddesi, belediyelerin borçlanma limitlerini, kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılan tutarını aşamayacak şekilde düzenlemektedir. 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %36,20 olarak […]

→

Bina Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Yanlış Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Muş Belediyesi’nde 2022 yılına ait Sayıştay denetim raporlarına göre, emlak vergisi beyannameleri incelendiğinde binaların büyük bir kısmının yanlışlıkla üçüncü sınıf inşaat olarak sınıflandırıldığı ve bu durumun emlak vergisi tahakkukunu olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzüğün 10. maddesi, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde dikkate alınması gereken kriterleri net bir […]

→

Belediye Sınırları Dahilinde Ticari Taksi, Dolmuş ve Servis Plakalarının Kullanım Hakkının Verilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının tahsisinde yapılan hatalı uygulamalar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte verilen ve halen aktif olan plakalar, mevzuata aykırı olarak süresiz bir hak olarak kullanılmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetleriyle ilgili yetki ve imtiyazlarını belirlemekte, […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Muhtelif Satın Alımlar İçin Mevzuatta Öngörülen Usullere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen çeşitli satın alımlarda mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymaktadır. İlgili raporda, idarenin bazı alımları piyasa araştırması yapmadan gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi, bu tür alımlarda ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılmasını gerektirmektedir. […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılması Gereken Bazı Satın Almaların Avans Verilmek Suretiyle Piyasadan Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il belediyelerinin düzenlediği organizasyonlarda Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak avans verilmek suretiyle doğrudan piyasadan mal ve hizmet temin edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5. maddede saydamlık, rekabet ve […]

→

Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Muş Belediyesi, mülkiyetinde bulunan 100 taşınmazı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. İlgili kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci madde, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi süreçlerini düzenlemektedir. Muş […]

→

İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli Tutarları ile Mali Tablolarda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesinin taşınır kesin hesap cetvelinde yer alan tutarların, muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır işlemlerini düzenleyen Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak taşınır kayıtlarını tutmak ve yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını hazırlamakla yükümlüdür. Yönetmelik, taşınır mal […]

→