ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İncelemeler neticesinde, yıllık peşin tahsil edilen kira gelirlerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nda, takip eden dönemler için peşin alınan tutarların ise 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda izlenmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme hesabında yapılan hatalı işlemleri ortaya koymaktadır. İdarenin ihtiyaçları doğrultusunda satın alınan malzemelerin, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabında kaydedilmesinin ardından, tüketime sunulan malzemelerin çıkış işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen usullere uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Önceki dönemlerde tüketilen bazı kalemlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin maddi duran varlıkları arasında yer alan taşınmazların, gerçek veya tüzel kişilerle yapılan takas işlemleri muhasebe kayıtlarına yansıtılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere taşınmaz alım, satım, kiralama ve takas gibi işlemleri gerçekleştirme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma bedeli yerine taşınmaz verilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kredi şeklinde verilen ön ödemelerin mevzuata uygun bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu kredilerin mutemetlerin şahsi hesaplarına yatırıldığını ve mutemetler tarafından nakit olarak işlerde kullanıldığını göstermektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayı ile belirli giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtirken, bu ödemelerin yalnızca ilgili işlerde kullanılmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyeleri için 218.395 TL, diğer idareler için ise 72.752 TL’yi aşmayan alımların doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilmesine olanak tanımaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesine ait sosyal tesislerin, özellikle restoran ve kafeteryaların zarar ettiğini ve bu zararların idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, sosyal tesislerin işletme giderlerinin bütçelerden desteklenmemesi gerektiğini ve sunulan hizmetlerin maliyetinin altında olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tesislerde sunulan hizmetlerin fiyatlandırılmasında, yerel koşullar ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin idare muhasebeleştirme işlemlerinde geriye dönük kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, yevmiye işlemlerinin tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini ve bu kayıtların sistematik bir şekilde büyük defter ve yardımcı defterlere aktarılmasını öngörmektedir. Ayrıca, aynı yönetmeliğin 44. maddesi, yevmiye […]
BULGU: Kefalet Sandığı Kesintisine Tabi Olan Personelden Kefalet Sandığı Kesintisinin Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kefalet sandığı kesintisine tabi tahsildar ile veznedar kadrolarında görev yapan personelden kefalet sandığı kesintisi yapılmadığı görülmüştür. 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 1’inci maddesinde; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde […]
ÖZET: Belediye zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin, fiilen zabıta memurluğu yaptığı tespit edilmiştir. 11 Nisan 2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta memurlarının görev ve yetkilerini, kıyafetlerini ve sorumluluklarını açıkça tanımlamaktadır. Yönetmelikte, zabıta personelinin resmi kıyafetlerini yalnızca bu kadroda yer alanların kullanabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, geçici görevlendirme şartları da […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, il belediyesine ait Sayıştay ilamlarının infaz edilmediği tespit edilmiştir. İlgili yıl hesabına dair kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımlar atılmamıştır. 832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun 64. maddesi gereğince, Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45. madde uyarınca yerine getirilmelidir. Bu çerçevede, sorumluların, kesin hükme bağlanan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, ticari taksi, servis ve minibüs plakalarının ihalesiz kullanımına devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, bu plakaların ihale yoluyla verilmesi gerektiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma araçlarının işletilmesi ve kiraya verilmesi konusunda yetki tanımaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 258 ticari taksi ve […]
ÖZET: Belediyeye ait otogar işletmesinin kurumlar vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyeti kapsamına alındığını belirtmektedir. Bu kapsamda, sürekli faaliyet gösteren ve ticari nitelik taşıyan işletmelerin, kamu idarelerine bağlı olsa bile vergi mükellefi olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Otogar işletmesinin faaliyetleri, bu tanıma uygun özellikler taşımaktadır. Denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının uygulanacağı belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, hafta tatili günlerinde çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il özel idaresinin jeotermal kaynakları kullanan işletmelerden tahsil ettiği idare payının, ilgili belediyeye aktarılmadığı ve belediyenin bu payın takibi için gerekli adımları atmadığı belirlenmiştir. 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu’nun 3. maddesi, “İdare” kavramını il özel idareleri olarak tanımlarken, 10. maddesi, bu kaynaklardan elde edilen gelirlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve havagazı tüketim vergisi tahakkuk ve takibinin yeterince sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Bazı mükelleflerin elektrik tüketim vergisi beyannamelerini sunmadığı ve bu durumun tespit ve takibinin eksik olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediye sınırları içinde elektrik ve havagazı tüketimi bu vergilere tabidir […]
