ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıkların amortismanlarının doğru bir şekilde ayrılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe hesaplarında yer almayan varlıklar ve idarenin tahsis ettiği taşınmazlar için de amortisman ayrıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye miktarı ile mali tablolarda yer alan sermaye tutarları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresince tahsis edilen taşınmazlara ait birikmiş amortismanların doğru bir şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu amortismanların 500-Net Değer Hesabı yerine 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda kaydedildiğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 203. maddesi, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimi tarafından 500-Net Değer Hesabı’na borç, ilgili maddi duran varlık hesabına […]
ÖZET: Uygulama projeleri ile anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme sürecinde önemli ölçüde proje değişiklikleri yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale edilmeden önce gerekli tüm hazırlıkların tamamlanmasını zorunlu kılmaktadır. İhaleye çıkmadan önce, projeye ilişkin detayların net bir şekilde belirlenmesi ve teknik şartnamelerin hazırlanması gerekmektedir. Bu […]
ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, proje değişikliği ve iş artışı nedeniyle meydana gelen artan ve azalan imalat bedellerinin, yeni fiyat belirlenmeden mevcut sözleşme şartları veya yaklaşık maliyet bedelleri üzerinden ödendiği tespit edilmiştir. Sözleşmelerin ilgili maddeleri, ilave işler ve iş eksilişleri ile ilgili düzenlemeleri içermekte ve yeni iş kalemlerinin bedellerinin hesaplanmasında Yapım […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş ve işyerinin korunmasına yönelik sigorta yükümlülüklerinin zamanında yerine getirilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yüklenicilerin, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak, işyerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin sigortalanması konusunda gerekli adımları atmadığı ve bu durumun idare tarafından yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmeye göre, yüklenicilerin, işin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapım işlerinde yeni birim fiyatların hatalı bir şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. İlgili ticaret veya sanayi odası onayı olmaksızın, piyasadan alınan faturalara dayalı fiyatlar kullanılarak yeni fiyatlar oluşturulmuş ve bu fiyatlar, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş iş kalemlerinin ödemelerinde kullanılmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname […]
ÖZET: Birim fiyat teklif almak suretiyle yapılan yapım işlerinde, ihale dokümanlarına ön veya kesin proje ile mahal listelerinin eklenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu belgelerin mevzuata uygun olarak hazırlanmadığını ve ihale sürecinde kullanılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale edilmeden önce gerekli projelerin ve mahal listelerinin hazırlanmasını zorunlu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ihale usullerine uygun olarak ihale edilmesi gereken sürekli mal ve hizmet alımlarını, parasal sınırların altında kalarak doğrudan temin yöntemiyle karşılandığını ortaya koymuştur. Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyeleri için belirlenen parasal limitler dahilinde doğrudan temin yapılabileceğini belirtirken, aynı zamanda bu […]
ÖZET: Belediyenin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi çerçevesinde kendi şirketinden aldığı hizmetler için sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK’nın 126’ncı maddesi ile eklenen bu madde, belediyelerin doğrudan hizmet alımı yapabilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu hizmetlerin gerçekleştirilmesi için taraflar arasında sözleşme yapılması zorunludur. Yapılan denetimlerde, belediyenin kendi şirketiyle herhangi bir sözleşme imzalamadan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Tapuda kayıtlı taşınmazların rayiç değerleri, ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut ve yeni edinilen taşınmazların değerlerinin takip edilmesi amacıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir. Taşınmazlar, maliyet bedeli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren ancak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almayan işletmelere ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işletmelerin her türlü ilan ve reklam faaliyetlerinden vergi mükellefiyeti olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, ruhsatı bulunmayan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışı veya süre uzatımı durumlarında All Risk (Bütün Riskler) sigorta poliçelerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesinin ikinci fıkrası, toplam hak ediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması veya poliçede belirtilen sigorta bitiş tarihinin uzatılması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, belediyenin sahip olduğu imtiyaz hakkının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve bedelsiz bir şekilde özel bir firmaya devredildiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi, belediyelere katı atıkların yönetimiyle ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu yetkiler, belediyelerin kendi imkanlarıyla ya da çevre lisansına sahip tesislerle işbirliği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan alımlarda mevzuata uyumsuzlukları ortaya koymuştur. Özellikle, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık sorgulamasının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, birçok harcama […]
