ÖZET: Su satışlarına ilişkin katma değer vergisi (KDV) hesaplamalarında, 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nın, su satış gelirinin tahakkuku aşamasında değil, tahsilat aşamasında kullanıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, vergiyi doğuran olayın, su, elektrik ve benzeri enerji dağıtımlarının bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu durum, ilgili müesseselerin, su bedellerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş yerlerine yönelik çevre temizlik vergisi tarifesinin belirlenmesi için gerekli bina derecelerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mükelleflerin bina derecelerinin yanlış belirlenmesi nedeniyle çevre temizlik vergisinin mevzuata uygun bir şekilde tarh ve tahakkuk ettirilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan konut […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almayan bazı işletmelerin vergi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamesi, ruhsat verme yetkisinin belediyelere ait olduğunu belirtirken, belirli meslek gruplarının (mali müşavir, avukat, diş hekimi, doktor vb.) bu ruhsat için belediyeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İdaresi’nin gelir kaybına yol açmakta, zira ruhsatsız işletmelerden izin harcı tahsil edilmemektedir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve bu tür işletmelerin yetkili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi bünyesindeki Asfalt Şantiyesi Üretim Tesisinin kurumlar vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyeti kapsamına alındığını belirtmektedir. Bu bağlamda, kamu idarelerine ait veya bağlı olan iktisadi işletmelerin, belirli koşullar altında mükellefiyetlerinin etkilenmeyeceği ifade edilmiştir. Yapılan incelemelerde, 2022 yılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin sorumluluğundaki meydan, yol ve park gibi alanlarda taksi durağı yerlerinin bedelsiz kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazların kullanımıyla ilgili işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Özellikle, ecrimisil talep edilebilmesi için idarelerin zarar görmesi gerekmeksizin, işgal edilen taşınmazların tahliyesinin sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Otopark yapımı ve işletilmesi amacıyla kiralanan taşınmaz üzerinde, kiracının sözleşme ve teknik şartnameye aykırı yapılar inşa ettiği tespit edilmiştir. 2018 yılında alınan Belediye Meclisi ve Encümeni kararları doğrultusunda, 9.991,39 m² yüzölçümlü taşınmazın 1.664 m²’lik kısmına zemin kat açık otopark ve bodrum kat kapalı otopark yapılması için kiralama işlemi gerçekleştirilmiştir. Ancak, kiracı tarafından bodrum kat […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından ihale edilen atlı spor kompleksi ve sosyal tesis yapımı için kiralanan taşınmazda, sözleşme ve teknik şartnameye aykırı yapılar inşa edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kiracı, teknik şartnamenin belirlediği ölçü ve standartlara uymayarak, örneğin teraslı restoran yerine büyük bir kongre ve balo salonu inşa etmiştir. Ayrıca, diğer tesislerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait bazı taşınmazların kira bedellerinin güncellenmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, 5 yıldan uzun süreli kiralamalarda, yeni kira bedellerinin belirlenmesi için gerekli yasal işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi gereğince, ilk beş yıl boyunca kira bedellerinin yalnızca TÜFE artış oranı kadar artırılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, beş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinde yapılan indirim uygulamalarını incelemektedir. COVİD-19 salgınına ilişkin çıkarılan genelgeler doğrultusunda, kamu idarelerinin mülkiyetindeki işyerlerine yönelik kira bedellerinin indirilmesi, herhangi bir tespit yapılmaksızın gerçekleştirilmiştir. 7244 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, büyükşehir belediyeleri ve diğer yerel yönetimlerin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili tahsilatların ertelenmesine olanak tanımaktadır. Bu kapsamda, faaliyetleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin mülkiyetindeki bazı taşınmazların dernek ve vakıflara protokol aracılığıyla tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak projeler gerçekleştirebileceğini belirtirken, taşınmazların yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilebileceğini vurgulamaktadır. Sayıştay Genel Kurulu’nun 2017/1 Esas ve 5415/1 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin ilgili müdürlüklerinde demirbaş niteliğindeki varlıkların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, ısıtıcı, klima, raf, dolap, askılık, zücaciye, ip kamera ve telefon gibi demirbaşların, 255-Demirbaşlar Hesabı yerine 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların yanlış bir şekilde sunulmasına neden olarak, 255-Demirbaşlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı il belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin peşin veya üçer aylık dönemler halinde tahsil edilmesine rağmen, bu gelirlerin muhasebe kayıtlarında uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Tahsil edilen tutarların tamamı, tahsilat tarihi itibarıyla 600-Gelirler Hesabı’na kaydedilmiş, ancak 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480-Gelecek Yıllara […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi olmayan duran varlık alımlarının Haklar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımları, otomasyon sistemleri ve mevcut yazılımların güncellenmesi için yapılan harcamaların, 260-Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirildiği veya 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu hesabın ekonomik değer taşıyan harcamaların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyeleri için yapılan değer artırıcı nitelikte olmayan harcamaların maddi duran varlık hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin tebliğde, belirli bir tutarın altında […]
