Tahsise Konu Olan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fethiye Belediyesi’nin tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Diğer kamu kurumları tarafından belediyeye tahsis edilen veya belediye tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi gerektiği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça belirtilmiştir. Bu düzenlemelere göre, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe işlemlerinin […]

→

Bir Yıldan Uzun Vadeli Teminatlar İçin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin depozito ve teminat işlemlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, alınan depozito ve teminatların bir yıl veya daha uzun süreli ayrım yapılmaksızın yalnızca 330-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda takip edildiği, 430-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın ise kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve […]

→

Hurdaya Ayrılan Stokların Muhasebeleştirme İşlemlerinin Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde hurdaya ayrılan stokların muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit etmiştir. Kullanılamaz veya tüketilemez hale gelen stokların, kişisel kusur olmaksızın doğrudan giderleştirildiği ve 157-Diğer Stoklar Hesabının kullanılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 120. maddesi gereğince, bu tür stokların hurdaya ayrılması gereken durumlarda, ilgili hesapların doğru bir şekilde kullanılması […]

→

Yevmiye Kayıtlarının Düzensiz Şekilde Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye kayıtlarının düzensiz tutulması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Bodrum Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde tespit edilmiştir. Rapor, yevmiye numaralarının sıralı bir şekilde devam etmediğini, silinmiş ve geriye dönük kayıtların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 44. maddesi, yevmiye defterinin düzenli bir şekilde, yevmiye tarih ve numarasıyla kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 43. maddeye […]

→

Gecekondu Fonundaki Paraların Amacına Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu kapsamında elde ettiği gelirlerin bir kısmının vergi borcuna mahsup edildiğini ve geri kalanının ise belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 5. maddesi, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin belirli […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Bulunan Belediye Şirketlerine Yapılan Ödemelerden Kesinti Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bodrum Belediyesi’ne ait olan Bodrum Belediyesi Tur. İnş. Gıd. Ener. San. Tic. A.Ş.’ye yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borçlarının sorgulanmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, belediye şirketinin vadesi geçmiş borç durumunun kontrol edilmeden hakediş bedelinin tam olarak ödendiği belirlenmiştir. Bu durum, 30.06.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği’nin ilgili […]

→

Belediye Tarafından Karşılanan Trafo Kurulumu Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketlerinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından karşılanan trafo kurulum giderlerinin, elektrik dağıtım şirketlerinden talep edilmediği belirlenmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği gereğince, elektrik enerjisinin bina giriş noktalarına kadar getirilmesi dağıtım şirketlerinin sorumluluğundadır. Bu kapsamda, alçak ve orta gerilim seviyesindeki tüketicilere enerji sağlanması için gerekli olan trafo ve bağlantı hatlarının maliyeti, […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda %10 Sınırının Aşılmasına Rağmen Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerinde belirlenen parasal limitlerin %10 oranında aşıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kurulundan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiğini ve bu sınırın aşılacağı öngörülüyorsa önceden […]

→

Doğrudan Temin Alımlarının EKAP Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yoluyla yaptığı alımların, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, 22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesindeki hüküm ile uyumlu olarak alımların onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kayıt altına alınacağı gerektiği görülmektedir. Bu durum, Belediyenin ilgili mevzuata aykırılığı […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Uygulama Projesi veya Kesin Proje Olmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işi ihalelerinde uygulama veya kesin proje olmadan ihaleye çıkıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinde ihale öncesinde uygulama projelerinin hazırlanması zorunludur. Ancak, belirli istisnai durumlarda ön veya kesin projelerle ihale yapılmasına izin verilmektedir. Bu istisnalar, işin özgün ve […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin takibi yapılmamaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, […]

→

Belediye Tarafından Oluşturulan Takdir Komisyonunun Yetkisi Olmamasına Rağmen Arazilere Ait Asgari Ölçüde Birim Değer Tespit Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından kurulan takdir komisyonunun, yetki sınırları dışında arazilere ilişkin birim değer tespiti yapması, idarenin mali yükümlülük altına girmesine yol açmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 49. maddesi, takdir komisyonlarının arazilere ait asgari ölçüde birim değer tespitini belirli bir süreç içinde gerçekleştirmesi gerektiğini düzenlemektedir. Bu süreç, ilgili ticaret ve ziraat odaları ile muhtarlıkların […]

→

Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletme açmanın yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin yetkili idareler tarafından kapatılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin mücavir alanları içerisinde ruhsatların verilmesi ve ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerinin kapatılması gerekmektedir. Bodrum Vergi […]

→

Avukatlık Vekalet Ücretlerinin Dağıtıma Tabi Olmayan Tutarının Gelir Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avukatlık vekalet ücretlerinin gelir kaydında eksiklikler tespit etmiştir. Belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekalet ücretlerinin, dağıtıma tabi olmayan %5’lik kısmının gelir kaydının yapılmadığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli […]

→

Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediyelere ait taşınmazların ve taksi duraklarının ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, işgallerin devam etmesiyle birlikte mevzuata aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu maddeye göre, […]

→