ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yol ve asfalt yapım işlerinin ön proje esas alınarak ihale edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin arsa temini, kamulaştırma ve imar işlemleri tamamlanmadan ihale edilemeyeceğini belirtmektedir. Ancak, işin karmaşıklığı ve özgün nitelikleri nedeniyle ön veya kesin proje üzerinden ihale yapılması mümkün olmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, temsil ağırlama bütçesinin yalnızca Belediye Başkanlık Makamı tarafından kullanılması gerektiğini ortaya koymaktadır. Ancak, bu bütçenin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü gibi diğer birimlere de ödenek olarak aktarıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerini belediye giderleri arasında saymakta ve bu giderlerin yönetimi […]
ÖZET: Yapım işlerinde kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun bir şekilde gerçekleştirilmemiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Marmaris Belediyesi tarafından yürütülen bazı projelerde, sözleşmelerde belirtilen 18 aylık teminat süresi beklenmeden geçici kabul işlemi yapılmış ve ardından kesin hakediş raporları düzenlenmiştir. Bu durum, ilgili şartnamenin 40. maddesinin sekizinci fıkrasına aykırıdır. Yapım İşleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin otopark paylarının gelirler hesabında doğru bir şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Otopark sorunu yaşayan yapılardan alınan otopark paylarının, 600 Gelirler hesabında yer alması gerekirken, 333 Emanetler hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi ile yapılan düzenleme, bu gelirlerin büyükşehir ilçe belediyelerinin gelirleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesinde ödenmeyen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini başlatmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tahsilat oranlarının düşük kalmasına yol açmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59. maddesi, belediyenin gelirleri arasında ceza gelirlerini de içermektedir. İdari para cezaları, öncelikle bir tutanağa bağlanmakta ve ardından Belediye Encümeni tarafından onaylanmaktadır. Encümen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye taşınmazlarının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Fethiye Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin özel çevre koruma alanı içinde yer alan sahil bandını, kullanım hakkı olmaksızın işletmekte olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin ecrimisil ödemesi yapmasına yol açmıştır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın yetkileri arasında, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanların yönetimi ve elden çıkarılması işlemleri bulunmaktadır. Özel […]
ÖZET: Fethiye Belediyesi tarafından yapılan dolgu alanının, üzerinden on bir yıl geçmesine rağmen belediye tasarrufuna bırakılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 79. maddesi, deniz, akarsu ve gölden doldurma suretiyle kazanılan alanların, ilgili mevzuat çerçevesinde Maliye Bakanlığı tarafından belediyelere devredilmesini öngörmektedir. Muğla İli Fethiye İlçesi Akarca Mahallesi’nde gerçekleştirilen 46.260,51 m2’lik dolgu çalışması sonrasında, 2012 yılında Çevre, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak hizmet projeleri kapsamında taşınmazlarını dernek, vakıf ve kooperatiflere tahsis ettiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin bu tür tahsisleri yalnızca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflar gibi belirli kuruluşlarla gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Diğer dernek ve vakıflarla yapılacak projelerde ise […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından mal alımlarının, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi dikkat çekmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli parasal sınırlar altında kalan mal alımları, doğrudan temin yoluyla parçalara bölünerek yapılmıştır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralayan bazı kiracıların borçlarını zamanında ödememesi durumunda hukuksal süreçlerin başlatılmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere taşınmaz kiralama, tahsis etme ve bu süreçlerin yönetimi konusunda yetkiler tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, 200 kiracı için toplam 85.731.335,34 TL kira tahakkuku gerçekleştirilmiş, bunun 16.042.465,26 TL’sinin tahsil edilemediği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak geçmişe yönelik kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. ve 44. maddeleri, yevmiye sisteminin nasıl işlemesi gerektiğini ve kayıt düzenini belirlemektedir. Yevmiye defterinin, işlemlerin yevmiye tarih ve numarasıyla düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, kayıt […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilançosu ile taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı’na ait kayıtlı rakamlar ile taşınır mal yönetim hesabı cetveli arasında belirgin farklılıklar tespit edilmiştir. Taşınır […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu katkı payı, 362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 333-Emanetler Hesabında izlenmiştir. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyelerin emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahakkuk ettirmesi gerektiğini ve bu […]
ÖZET: Taksitli taşınmaz satışlarının muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetimlerde, bu satışların 127-Diğer Faaliyet Alacakları ve 227-Diğer Faaliyet Alacakları hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bir yıldan uzun sürede tahsil edilmesi gereken tutarların 227 hesabına, bir yıl veya daha kısa […]
