ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerine ait emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, iş yeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan birçok işletmenin emlak vergisi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre mesken olarak değerlendirilen mülkler üzerinden tahsil edilmektedir. Kanun, bina vergisinin mükellefleri ve oranlarını belirlerken, meskenlerdeki vergi […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren mal ve hizmet alımlarında, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan teminle karşılayabileceğini belirtmektedir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından verilen yapı ruhsatlarının Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Özellikle, üst katları konut ve zemin katları ticari işlevler içeren karma yapılar için ruhsatların usulüne uygun verilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, zemin katlarda konut dışı işlevlerin yer alabilmesi için belirli yükseklik ve taşıyıcı sistem şartlarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesap cetvelindeki devir tutarları ile bilanço ve mizan tutarlarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemlerine dair kayıtları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtlarında yapılan incelemelerde, bazı kayıtların atlandığı, geriye dönük kayıtların yapıldığı ve açıklama kısımlarının boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Yevmiye defterinin, işlemlerin tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yevmiye kayıtlarının birbirini takip […]
ÖZET: Ovacık Belediye Meclisi, 13 Mayıs 2024 tarihinde aldığı 27 nolu karar ile Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Yönetmeliği’ni yürürlüğe koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelere bu tür giderlerle ilgili yönetmelik çıkarma yetkisi verilmediği belirtilmektedir. Kanunun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 60. maddesinde ise temsil, tören ve ağırlama giderlerinin bütçeden karşılanabileceği ifade […]
ÖZET: İktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalarla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanılan mal ve hizmetler için yapılan ödemelerde, 191 – İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyeler ve diğer kamu […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtım hizmetlerinin bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında KDV’nin doğduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genel tebliğde de bu durumun vurgulandığı ve ilgili bedellerin tahakkuk ettiği anda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun hareket etmediği tespit edilmiştir. Belediyenin, taşınır mal yönetim hesabını oluşturmadığı ve bu hesapta yer alması gereken cetvellerin hazırlanmadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun bir şekilde yapılması ve harcama yetkilileri tarafından denetlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak […]
ÖZET: Banka hesabından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Denetim sonucunda, ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesine uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu madde, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde kurulmasını ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, belediyelerin ruhsat verme yetkisini açıkça belirlemektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan iş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili hizmetlerin kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu kanunun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihaleleri yürütme sorumluluğunu […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışmaya izin verilen iş yerlerinden tatil günlerinde alınması gereken çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışmalara izin verilen iş yerlerinin ruhsat harcı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Van Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergileri (ÇTV) ve gecikme zamlarının, ilgili ilçe belediyelerine zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin ve gecikme zamlarının, tahsilatın ardından belirli bir süre içinde ilgili belediyelere iletilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
BULGU: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabı bulunmamaktadır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmiştir. Kanun’un 13’üncü maddesinde […]
